基本介紹

春秋戰(zhàn)國時期，吳、越、楚國沿海地區(qū)的海鹽生產已初具規(guī)模。此后，以鹽城為中心的江淮沿海地區(qū)，逐漸成為中國最重要的海鹽生產基地。尤其是元中葉，兩淮29個鹽場產鹽380萬石，達到全國總產量三分之一強，鹽城境內13個鹽場產鹽290萬石，占淮鹽總產的76%。有“兩淮鹽稅甲天下”的說法。鹽城海鹽有顆粒均勻、透光度高、不溶物少等特點。

2014年12月01日，原國家質檢總局批準對“鹽城海鹽”實施地理標志產品保護。

品質特點

鹽城海鹽古稱淮鹽，質量上乘，潔白晶瑩，在文學作品中稱為吳鹽。李白在《梁園吟》中有“玉盤楊梅為君設，吳鹽如花皎白雪”的盛贊。

生長環(huán)境

射陽縣位于蘇北沿海中部，東臨黃海，南抵新洋港與鹽城市亭湖區(qū)接壤，西與建湖縣、阜寧縣毗鄰，北至蘇北灌溉總渠與濱?？h相望。介于北緯33°31′12″—34°07′15″，東經(jīng)119°55′48″—120°34′47″之間，總面積2605.72平方千米，其中陸地面積1826.35平方千米、水域面積779.37平方千米。全縣境內地勢略呈東高西低，南北高、中間低的狀態(tài)。

射陽縣海域（海岸線向海一側至領?；€外部界限的區(qū)域）在海洋地理上屬黃海，北起“濱射線”，南至與鹽城市大豐區(qū)的海域分界線，根據(jù)《鹽城市人民政府關于界定鹽城市海岸線的通知》（鹽政發(fā)〔2006〕260號）文件精神，射陽縣海岸線全長103千米，海域總面積20.9萬公頃，其中潮上帶12553公頃，潮間帶7667公頃，潮下帶18.878萬公頃。射陽河口以北為侵蝕性粉砂淤泥質海岸，堤外灘面較窄，一般0.5—2千米；射陽河口以南為淤長型的粉砂淤泥質海岸，灘闊坡緩，潮灘寬2—3.5千米。遼闊的海域，充足的日照和風力資源，對海鹽制造極為有利。

生產情況

2001年，射陽鹽場累計長鹽報產15萬多噸，加工精制碘鹽、低鈉鹽5萬噸。完成年目標計劃110.02%，池鹽氯化鈉平均含純94.81%；全場擁有三級鹵量50多萬立方米，其中高級鹵30多萬立方米，灌池面積9278公畝。

2012年，射陽鹽場產鹽2800噸。

2017年，鹽城擁有國家所屬的灌東、新灘、射陽三大鹽場，年產海鹽65萬噸左右，占江蘇年產量的三分之二。

歷史起源

中國海鹽業(yè)的歷史相當悠久。據(jù)古籍《世本》、《呂氏春秋》記載，中國最早發(fā)現(xiàn)“煮海為鹽”的歷史可以追溯到距今5000年左右的炎帝時期，它與中華文明幾乎同時起步。當時鹽城的海岸線逐步穩(wěn)定在今范公堤一線時，遼闊的海濱灘涂，豐茂的蘆葦草蕩，為海鹽生產提供了充足的資源。

考古發(fā)現(xiàn)，距今5000多年前，鹽城地區(qū)就有先民來此開發(fā)，初為淮夷地，春秋戰(zhàn)國時期先后屬吳、越、楚。《史地·貨殖列傳》稱鹽城沿海一帶“東楚有海鹽之饒”。

漢武帝元狩四年（前119年），在今鹽城境內置鹽瀆縣?！胞}城，本漢鹽瀆縣，洲長百六十里，在海中”。從鹽城東門、北門及南郊三洋墩等地發(fā)掘的古漢墓出土的大量文物可以推斷，漢時的鹽城鹽業(yè)興旺，已設置鹽鐵官署專司管理。

東晉義熙七年（411年），因境內已發(fā)展成人煙稠密、農業(yè)發(fā)達、漁業(yè)興旺、鹽鐵手工業(yè)繁榮的小城鎮(zhèn)，遂改鹽瀆縣為鹽城縣。

唐代，經(jīng)歷了“貞觀之治”后，國家物資豐富，社會秩序良好，鹽業(yè)生產也有了很大發(fā)展。唐肅宗乾元元年（758年），第五琦變鹽法。在淮南鹽區(qū)的海陵、鹽城置監(jiān)院，以免除徭役為優(yōu)惠條件，招募無業(yè)游民到兩淮地區(qū)煮鹽。唐寶應元年（762年），劉晏兼任鹽鐵使和兩淮轉鹽運使，在全國產鹽區(qū)設置四場十監(jiān)，負責食鹽的生產和收購。鹽城境內當時設有淮南道海陵監(jiān)和鹽城監(jiān)，海陵監(jiān)署在東臺場（后移至泰州），鹽城監(jiān)署在鹽城。海陵監(jiān)歲煮鹽60萬石，鹽城監(jiān)歲煮鹽45萬石，兩監(jiān)年產淮鹽100余萬石。“天下之利，鹽利居半”，兩淮鹽利可抵百余州縣的稅賦。為何兩淮鹽產多于全國其他鹽區(qū)，“蓋以斥鹵彌望，可以供煎煮，蘆葦阜繁，可以備燔燎”。淮南是當時全國最大的食鹽產銷中心，而鹽城的海鹽生產規(guī)模又逾淮南鹽區(qū)鹽產大半。

宋初，在東南鹽區(qū)設提舉鹽事司管理鹽業(yè)產銷。兩淮鹽區(qū)設有利豐、海陵、鹽城3個鹽監(jiān)和29個鹽場，鹽城境內就有11個鹽場。宋代范公堤的修筑，“有束內水不致傷鹽，隔外湖不致傷稼之功用”，鹽業(yè)生產進一步發(fā)展，境內二監(jiān)年產鹽107萬石以上，仍為淮南產鹽之冠。南宋建炎二年（1128年）黃河奪淮經(jīng)蘇北境內入海，大量泥沙入海，海涂日擴，海岸線迅速東移，范公堤西亭場，鹵水漸遠，更有西隅湖淮潰決，淡水沖灌，場灶產量大減，煎灶紛紛東移，還有許多鹽場廢置。兩監(jiān)僅轄境內8個鹽場。元時，兩淮設置25個鹽場，鹽城境內鹽場恢復至13個。元始祖時有“兩稅鹽稅甲天下”之說。鹽城其時因鹽業(yè)興旺發(fā)達，被《元史·地理志》列為上等大縣。

明初，飽受元末戰(zhàn)亂及社會動蕩的兩淮鹽區(qū)，勞動力匱乏，經(jīng)濟蕭條。洪武年間，朝廷遣蘇、松、嘉富庶之民數(shù)萬，充實淮揚二郡，入藉燒鹽（史稱“洪武趕散”），一度使鹽區(qū)恢復生機。兩淮設鹽運司，下設通州、泰州、淮安三鹽運分司，鹽城境內仍有13個鹽場。

清承明制，朝廷注重新增灶丁，恢復鹽場設備，筑堤防潮等措施，鹽業(yè)生產得到恢復。全國和兩淮鹽課歲入都在不斷增長。兩淮鹽課在乾隆八年（1743年）達到頂峰256.8萬兩。清中葉后，淮南鹽區(qū)因海勢東移，鹵淡產薄，鹽產規(guī)模驟降。嘉慶七年（1802年），兩淮28場鹽產計200.11萬引，折40.03萬噸；到宣統(tǒng)三年（1911年），兩淮21場產鹽245.14萬擔，折12.26萬噸。鹽城境內11個鹽場嘉慶七年（1802年）產鹽量為118.9萬引，折23.8萬噸，占兩淮鹽總量的59.4%；到宣統(tǒng)三年（1911年），鹽城境內10個鹽場產量僅為146.8萬擔，折7.34萬噸，占兩淮鹽產總量的59.9%。

民國初年，兩淮鹽區(qū)傳統(tǒng)的制鹽業(yè)逐步衰竭，而墾植業(yè)日益興盛。以張謇為首的民族實業(yè)家在短短的幾年中，掀起了廢灶興墾熱潮。南起長江口的呂四場，北到灌河口的陳家港，先后成立了77家鹽墾（墾植）公司，鹽城境內就有63家之多。由于帝國主義的入侵，生產關系落后，加之頻繁的自然災害，管理混亂和高利貸盤剝，到20世紀40年代末，鹽城境內的鹽墾公司紛紛解體。

1958年，射陽鹽場建立。1958年和1978年經(jīng)歷兩次建筑灘曬鹽場辦鹽高潮，幾次反復歸省和下放管轄。

1996年，江蘇省鹽務局成立鹽業(yè)集團，專門管理三個省屬鹽場生產發(fā)展。

2008年5月，經(jīng)江蘇省政府批準，鹽業(yè)集團及下轄的三大省屬鹽場再度下放鹽城市管轄。