三鹿奶粉事件是中國的一起食品安全事件。事件起因是很多食用三鹿集團生產的奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結石，隨后在其奶粉中被發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。根據(jù)公布數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人。中國國家質檢總局公布對國內的乳制品廠家生產的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告后，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內的多個廠家的奶粉都檢出三聚氰胺。

2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑。田文華分別于2011年、2014年、2016年獲得三次減刑，2026年左右便能出獄。

事件背景

2000年，因為中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，乳制品市場轉變成一個很大市場，且因巨大消費群體，更可劃分為高、中、低三個消費層次。為了調節(jié)大陸市場供應與需求，除了從海外的日本、新西蘭等國進口將近30萬噸乳制品以應付高中消費層次外，中國大陸絕大多數(shù)消費群體，包括嬰幼兒，還是以我國自主生產的產品為主。

在此因素下，知名三鹿牌順勢推出以一袋18元人民幣（約3美金），不到進口奶粉價格一半價格嬰幼兒配方奶粉以應付大規(guī)模的奶業(yè)市場，之后并成為大陸重要且知名嬰幼兒奶粉品牌，多年蟬聯(lián)該中國大陸自制乳品市場的首位。不過因為需求甚殷，價格競爭等因素，公司與政府均漠視生產流程及質量控管，終于爆發(fā)此弊端漏洞。

雖然經(jīng)相關單位調查后，我國大陸檢察機構認為該污染事件應由乳品收購站負主要責任，并嚴懲逮捕相關當事人。不過，也有人質疑，該毒奶粉事件原因是三鹿集團搶奪大陸貧窮農村市場，為降低成本偷工減料所衍生出來。

事件簡介

事件起因是很多食用三鹿集團生產的嬰幼兒奶粉的嬰兒被發(fā)現(xiàn)患有腎結石，隨后在其奶粉中發(fā)現(xiàn)化工原料三聚氰胺。根據(jù)我國官方公布的數(shù)字，截至2008年9月21日，因使用嬰幼兒奶粉而接受門診治療咨詢且已康復的嬰幼兒累計39965人，正在住院的有12892人，此前已治愈出院1579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5人、澳門有1人確診患病。

事件引起各國的高度關注和對乳制品安全的擔憂。中國國家質檢總局公布對國內的乳制品廠家生產的嬰幼兒奶粉的三聚氰胺檢驗報告后，事件迅速惡化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在內的22個廠家69批次產品中都檢出三聚氰胺。該事件亦重創(chuàng)中國制造商品信譽，多個國家禁止了中國乳制品進口。9月24日，中國國家質檢總局表示，牛奶事件已得到控制，9月14日以后新生產的酸乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等主要品種的液態(tài)奶樣本的三聚氰胺抽樣檢測中均未檢出三聚氰胺。

奶粉問題

2008年9月11日，石家莊三鹿集團公司發(fā)出聲明，經(jīng)自檢發(fā)現(xiàn)部分批次三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染，公司決定立即對2008年8月6日以前生產的三鹿嬰幼兒奶粉全部召回。

此前，三鹿集團公司有關負責人表示，公司密切關注奶粉致病事件，已派人赴相關地區(qū)了解情況，并全力配合有關部門調查。

溫家寶致歉

2008年9月，溫家寶出席聯(lián)合國有關會議。心里仍放不下國內正在發(fā)生的嬰幼兒“毒奶粉”事件。他在出席美國友好團體舉行的歡迎宴會時，表情肅然、語氣沉重地說：最近我們發(fā)生了一起嬰幼兒奶粉的公共衛(wèi)生事件，給消費者特別是嬰幼兒的身體健康帶來了極大危害，也造成了嚴重的社會影響，作為政府負責人，我感到十分痛心。他同時強調：“我認為，更重要是從這場事件中吸收教訓”。

溫家寶說，作為一個負責任的政府，我們立即采取了果斷措施，包括公開信息、堅決地將有害的奶粉和奶制品下架、封存并且銷毀，嚴肅查處事件的肇事者和責任人。

他說，要確保產品質量特別是食品安全，因為這關系每個人的健康和生命，絕不能以犧牲人的健康和生命換取企業(yè)的利益和經(jīng)濟發(fā)展；同時，加強制度建設，從生產的每一個環(huán)節(jié)都要重視監(jiān)督和檢查，切實保證消費者的利益。

溫家寶說，我擔任六年總理的生涯，可說是多災多難。從SARS的爆發(fā)，到冰雪災害和特大地震，從煤礦事故到食品安全事件的發(fā)生，這些都給予我們深刻的啟示，也使我們在困難中學會了新的東西?！罢裎医?jīng)常所說的，一個民族在災難中失去的，總會由進步來補償”。

在回答另一提問時，溫家寶引用《沉思錄》里的一句話：“請看看那些所謂的偉大的人物，他們現(xiàn)在都到哪里去?都煙消云散了。有的成為故事，有的甚至連半個故事都算不上”。

他說，我希望留給后人兩點精神遺產：第一，當遇到災難時不要退縮，要勇于面對，并且?guī)ьI人民去克服，這需要堅定、勇氣和信心;第二，一個政府，除了對人民的負責、服務、獻身和廉潔以外，不應該有任何特權。一切權力屬于人民，一切權力都要為了人民。

爆發(fā)前序

早在2004年的阜陽劣質奶粉事件中，公布的不合格奶粉企業(yè)和偽劣奶粉中，三鹿奶粉亦在列，但隨后證實為疾控中心工作人員失誤所致，把三鹿撤出“黑名單”，多個國家機關聯(lián)合發(fā)文，要求各地允許三鹿奶粉正常銷售。

2007年9月2日，河北省產質量量監(jiān)督檢驗院對蛋白質、亞硝酸鹽，以及抗生素殘留等營養(yǎng)指標、理化指標及安全指標等進行檢測，結果全都合格。該檢驗結果并由中國中央電視臺新聞頻道的《每周質量報告》節(jié)目專訪播出。

不過據(jù)新浪從有關方面獲得的“三鹿內部郵件”顯示“2008年3月以來，三鹿集團先后接到消費者反映：嬰幼兒食用三鹿嬰幼兒奶粉后，出現(xiàn)尿液變色或尿液中有顆粒現(xiàn)象”。后在法院審判中，公司管理人員證實公司最早接收投訴是在2007年底。

揭發(fā)受阻

2008年5月20日和21日，一位網(wǎng)民揭露他在2007年11月在浙江泰順縣城一家超市里買的三鹿奶粉的質量問題。該奶粉令他女兒小便異常。后來他向三鹿集團和縣工商局交涉不果。為此，該網(wǎng)民以網(wǎng)上發(fā)文自力救濟，并以“這種奶粉能用來救災嗎？！”為題提出控訴，不過該控訴遭三鹿集團地區(qū)經(jīng)理以價值2476.8元的四箱新奶粉為代價，取得該網(wǎng)民的賬戶密碼以請求刪除網(wǎng)上有關帖子。事后該網(wǎng)民則表示說，他因為相信了三鹿集團的解釋，他買到的是假貨，因此同意接受賠償并刪除帖子。

據(jù)“三鹿內部郵件”顯示：8月1日下午6時，三鹿取得檢測結果：送檢的16個嬰幼兒奶粉樣品，15個樣品中檢出了三聚氰胺的成份。8月2日下午，三鹿分別將有關情況報告給了其注冊所在地石家莊市政府和新華區(qū)政府。并開始回收市場上的三鹿嬰幼兒奶粉。8月4日至9日，三鹿對送達的原料乳200份樣品進行了檢測，確認“人為向原料乳中摻入三聚氰胺是引入到嬰幼兒奶粉中的最主要途徑”。

確認因自己集團生產的奶粉導致眾多嬰兒患有腎結石后，三鹿集團開始進行危機公關工作。三鹿公關公司北京濤瀾通略國際廣告有限公司被指在8月11日向三鹿集團建議與中國最大的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎公司百度合作，屏蔽有關新聞的公關解決方案建議：

“安撫消費者，1至2年內不讓他開口；與百度簽定300萬廣告投放協(xié)議以享受負面新聞刪除，拿到新聞話語權；以攻為守，搜集行業(yè)競爭產品‘腎結石’負面新聞的消費者資料，以備不時之需。百度的300萬框架合作問題，目前奶粉事業(yè)部已經(jīng)投放120萬元，集團只需再協(xié)調180萬元就可以與百度簽署框架，享受新聞公關保護政策?！?/p>

這封由自稱三鹿公關公司的員工在網(wǎng)上發(fā)帖的申稱為公關解決方案建議在三鹿毒奶粉事件曝光后的9月12日，廣泛流傳于網(wǎng)上。

事發(fā)后的9月13日，百度公司針對此種說法聲明，表示從未接受這種要求：

“9月9日晚，三鹿的代理公關公司致電百度大客戶部希望能協(xié)助屏蔽最近三鹿的負面新聞，由于該提議違反公司規(guī)定以及百度一貫堅持的信息公正、透明原則，大客戶部在第一時間嚴詞拒絕了該提議。9月12日，該公關公司再次致電希望能屏蔽三鹿的負面新聞，再次被大客戶部予以否決?！?/p>

2008年6月中旬后，三鹿又陸續(xù)接到嬰幼兒患腎結石等病狀去醫(yī)院治療的信息。南方日報收到網(wǎng)民反應，有人在國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局食品生產監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映由三鹿奶粉導致多起嬰兒腎結石，但事后屏蔽，只有要求網(wǎng)民提供詳情的留言回復尚在。7月，徐州兒童醫(yī)院小兒泌尿外科醫(yī)生馮東川在國家質檢總局食品生產監(jiān)管司的留言系統(tǒng)里反映今年嬰兒雙腎結石導致腎衰的病例出奇地增多，且大多飲用三鹿奶粉，并表示希望政府部門能組織流行病學專家協(xié)助明確原因，不過也是沒有得到明確答復。

三鹿集團是中外合資公司，其最大海外股東是新西蘭恒天然公司。根據(jù)新西蘭政府的說法，恒天然公司在8月份得知奶粉出現(xiàn)問題后，馬上向中資方和地方政府官員要求召回三鹿集團生產的所有奶粉。不過恒天然公司經(jīng)過一個月多的努力未能奏效，中國地方官員置若罔聞，試圖掩飾，不予正式召回。恒天然只好向新西蘭政府和總理海倫·克拉克報告。9月5日新西蘭政府得知消息后下令新西蘭官員繞過地方政府，直接向中國中央政府報告此次事件，中國政府才嚴正對待此事。

事件曝光

9月8日，甘肅岷縣14名嬰兒同時患有腎結石病癥，引起外界關注。至9月11日甘肅全省共發(fā)現(xiàn)59例腎結石患兒，部分患兒已發(fā)展為腎功能不全，同時已死亡1人，這些嬰兒均食用了三鹿18元左右價位的奶粉。而且人們發(fā)現(xiàn)兩個月來，中國多省已相繼有類似事件發(fā)生。中國衛(wèi)生部高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染，三聚氰胺是一種化工原料，可以提高蛋白質檢測值，人如果長期攝入會導致人體泌尿系統(tǒng)膀胱、腎產生結石，并可誘發(fā)膀胱癌。

9月11日上午10點40分，新民網(wǎng)連線三鹿集團傳媒部，該部負責人表示，無證據(jù)顯示這些嬰兒是因為吃了三鹿奶粉而致病。據(jù)稱三鹿集團委托甘肅省質量技術監(jiān)督局對三鹿奶粉進行了檢驗，結果顯示各項標準符合國家的質量標準。不過事后甘肅省質量技術監(jiān)督局召開新聞發(fā)布會，聲明該局從未接受過三鹿集團的委托檢驗。很快在同一天的晚上，三鹿集團承認經(jīng)公司自檢發(fā)現(xiàn)2008年8月6日前出廠的部分批次三鹿嬰幼兒奶粉曾受到三聚氰胺的污染，市場上大約有700噸，同時發(fā)布產品召回聲明，不過三鹿亦指出其公司無18元價位奶粉。

事件處理

調查懲處

2008年9月12日三鹿集團聲稱，此事件是由于不法奶農為獲取更多的利潤向鮮牛奶中摻入三聚氰胺。三聚氰胺在一份報價單中的價格為每噸8700元。早在2008年7月中旬，就有記者就從三鹿品牌甘肅省總經(jīng)銷商——蘭州興源食品公司了解到三鹿已經(jīng)停止生產確認受到三聚氰胺污染的奶粉品牌三鹿優(yōu)加奶粉，9月12日網(wǎng)易財經(jīng)編輯從三鹿品牌總監(jiān)處得到確認，8月5日就通知各地經(jīng)銷商，三鹿在3月至8月5日之前生產的產品受到污染，停售優(yōu)加系列產品，并且秘密召回，但未公諸于眾。這導致在此后的一個多月里，又有一批嬰兒仍食用了三鹿問題奶粉。三鹿集團官方網(wǎng)站在事件曝光后遭到數(shù)輪攻擊，網(wǎng)站標題被黑客改為“三聚氰胺集團”；首頁也被改為“看三聚氰胺集團新聞有感”，甚至一度成為了黑客們的聊天和“集體路過”場所。在第二輪攻擊中，“三聚氰胺”被作為產品名稱列在三鹿的產品網(wǎng)頁上。

9月13日，中國國務院啟動國家安全事故I級響應機制（“I級”為最高級：指特別重大食品安全事故）處置三鹿奶粉污染事件。患病嬰幼兒實行免費救治，所需費用由財政承擔。有關部門對三鹿嬰幼兒奶粉生產和奶牛養(yǎng)殖、原料奶收購、乳品加工等各環(huán)節(jié)開展檢查。質檢總局將負責會同有關部門對市場上所有嬰幼兒奶粉進行了全面檢驗檢查。

石家莊官方初步認定，三鹿“問題奶粉”為不法分子在原奶收購中添加三聚氰胺所致，已經(jīng)拘留了19名嫌疑人，傳喚了78人。這19個人中有18人是牧場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶廳的經(jīng)營人員，其余1人涉嫌非法出售添加劑。

河北省政府決定對三鹿集團立即停產整頓，并將對有關責任人做出處理。三鹿集團董事長和總經(jīng)理田文華被免職，后并遭刑事拘留，而石家莊市分管農業(yè)生產的副市長張發(fā)旺等政府官員、石家莊市委副書記、市長冀純堂也相繼被撤職處理。河北省委也決定免去吳顯國河北省省委常委、石家莊市委書記職務。22日，李長江引咎辭去國家質檢總局局長職務，這是因此次事件辭職的最高級官員。毒奶粉事件在中國形成了一股“行政問責與司法問責風暴”。

根據(jù)中華人民共和國《食品衛(wèi)生法》和《產品質量法》，三鹿集團最高將被罰兩億元人民幣。

新華社報道，三鹿毒奶粉事件事態(tài)擴大的主要原因是三鹿集團公司和石家莊市政府在獲悉三鹿奶粉造成嬰幼兒患病情況后隱瞞實情、不及時上報所致。

2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑，三鹿集團高層管理人員王玉良、杭志奇、吳聚生則分別被判有期徒刑15年、8年及5年。三鹿集團作為單位被告，犯了生產、銷售偽劣產品罪，被判處罰款人民幣4937余萬元。涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑，薛建忠無期徒刑，張彥軍有期徒刑15年，耿金珠有期徒刑8年，蕭玉有期徒刑5年。

三次減刑

2009年1月22日，河北省石家莊市中級人民法院一審宣判，三鹿前董事長田文華被判處無期徒刑。其后，因悔改積極，田文華分別于2011年、2014年獲得兩次減刑。

2016年年底，田文華再獲減刑，減刑期限為一年半。

減刑爭議

公眾為之憤懣不平最直接的原因就是，他們的普遍預期與減刑現(xiàn)實相距甚遠。當年的三鹿毒奶粉案，涉及嬰幼兒累計39965人，死亡4人，在國內外產生了極其惡劣的影響。

是以，在“善后處理”上也是雷霆萬鈞，涉嫌制造和銷售含三聚氰胺的奶農張玉軍、高俊杰及耿金平三人被判處死刑，包括田文華在內的三鹿集團高層管理人員，均被判處無期徒刑、有期徒刑15年等重刑。

在公眾的印象中，所謂無期徒刑，其實與“把牢底坐穿”差不多，這也是為非作惡者應為自己嚴重罪行付出的代價。但讓他們始料未及的是，僅過了9年多的時間，作為主要責任人員的田文華，竟然獲得了三次減刑，從現(xiàn)在開始計算，只需要再過8年左右便能出獄。

其實，從法庭審理看，對田文華的減刑過程，算得上有法可依。如田文華“在服刑期間，認罪服法，接受教育改造，遵守監(jiān)規(guī)紀律，積極參加‘三課’學習和生產勞動”，“獲得獎勵記功，多次評為獄級改造積極分子”，理應被視為“有悔改表現(xiàn)”，根據(jù)《刑法》和最高法《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規(guī)定》，可以在法定幅度內獲得減刑待遇。

問題是，田文華不是普通的服刑人員，她所涉及的是一起重大公共衛(wèi)生事件。對于司法機關，固然要秉持公平公正，依法辦理減刑假釋案件，并及時向社會公開有關信息，讓法律監(jiān)督與公眾監(jiān)督形成捍衛(wèi)正義的強大合力。

事件升級

中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局對全國嬰幼兒奶粉三聚氰胺含量進行檢查，結果顯示，有22家嬰幼兒奶粉生產企業(yè)的69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺，除了河北三鹿外，還包括：廣東雅士利、內蒙古伊利、蒙牛集團、青島圣元、上海熊貓、山西古城、江西光明乳業(yè)英雄牌、寶雞惠民、多加多乳業(yè)、湖南南山等22個廠家69批次產品中檢出三聚氰胺，被要求立即下架。但中央電視臺報道的三鹿奶粉三聚氰胺含量與之前《甘肅日報》報道不符，其含量減少了十倍。

中國共有109家嬰幼兒奶粉生產企業(yè)，中國國家質檢總局對這些企業(yè)的491批次產品進行了排查，檢驗顯示有22家企業(yè)69批次產品檢出了含量不同的三聚氰胺。

檢出三聚氰胺嬰幼兒配方乳粉企業(yè)名單如下：

公司名稱 產品名稱 抽樣數(shù) 不合格數(shù) 三聚氰胺最高含量（毫克/千克）

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌嬰幼兒配方乳粉 11 11 2563

上海熊貓乳品有限公司 熊貓可寶牌嬰幼兒配方乳粉 5 3 619

青島圣元乳業(yè)有限公司 圣元牌嬰幼兒配方乳粉 17 8 150

山西古城乳業(yè)集團有限公司 古城牌嬰幼兒配方乳粉 13 4 141.6

江西光明英雄乳業(yè)股份有限公司 英雄牌嬰幼兒配方乳粉 2 2 98.6

寶雞惠民乳品（集團）有限公司 惠民牌嬰幼兒配方乳粉 1 1 79.17

內蒙古蒙牛乳業(yè)（集團）股份有限公司 蒙牛牌嬰幼兒配方乳粉 28 3 68.2

中澳合資多加多乳業(yè)（天津）有限公司 可淇牌嬰幼兒配方乳粉 1 1 67.94

廣東雅士利集團股份有限公司 雅士利牌嬰幼兒配方乳粉 30 8 53.4

湖南培益乳業(yè)有限公司 南山倍益牌嬰幼兒配方乳粉 3 1 53.4

黑龍江省齊寧乳業(yè)有限責任公司 嬰幼兒配方乳粉2段基粉 1 1 31.74

山西雅士利乳業(yè)有限公司 雅士利牌嬰幼兒配方乳粉 4 2 26.3

深圳金必氏乳業(yè)有限公司 金必氏牌嬰幼兒配方乳粉 2 2 18

施恩（廣州）嬰幼兒營養(yǎng)品有限公司 施恩牌嬰幼兒配方乳粉 20 14 17

廣州金鼎乳制品廠 金鼎牌嬰幼兒配方乳粉 3 1 16.2

內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司 伊利牌兒童配方乳粉 35 1 12

煙臺澳美多營養(yǎng)品有限公司 澳美多牌嬰幼兒配方乳粉 16 6 10.7

青島索康營養(yǎng)科技有限公司 愛可丁牌嬰幼兒配方乳粉 3 1 4.8

西安市閻良區(qū)百躍乳業(yè)有限公司 御寶牌嬰幼兒配方乳粉 3 1 3.73

煙臺磊磊乳品有限公司 磊磊牌嬰幼兒配方乳粉 3 3 1.2

上海寶安力乳品有限公司 寶安力牌嬰幼兒配方乳粉 1 1 0.21

福鼎市晨冠乳業(yè)有限公司 聰爾壯牌嬰幼兒配方乳粉 1 1 0.09

不過其他廠牌并沒有因此而幸免。2008年9月21日，香港媒體委托香港檢驗中心驗出黑龍江生產的“雀巢金裝助長奶粉”含有三聚氰胺。香港多家連鎖超市決定將雀巢在黑龍江生產的奶粉全面下架。停售及回收的雀巢奶粉包括五款900克裝的“雀巢金裝助長奶粉”和“兒童高鈣奶粉”，以及一款1800克裝的“雀巢速溶奶粉”。同日，甘肅省質量技術監(jiān)督局驗出三鹿牌較大嬰兒及幼兒配方奶粉（慧幼2段）含有阪崎氏腸桿菌。

中國共有290家普通奶粉和其他配方奶粉生產企業(yè)。中國國家質檢總局2008年9月30日公布對普通奶粉和其他配方奶粉三聚氰胺專項檢測情況，這次共抽檢154家企業(yè)（合計市場占有率達70%以上），有134家企業(yè)未檢出三聚氰胺，占87.0%；共抽檢2008年9月14日前生產的265個批次產品，有234個批次產品沒有檢出三聚氰胺，占88.3%。驗出三聚氰胺的涉及20家企業(yè)31個批次產品中，分別占檢測企業(yè)和檢測批次的13.0%、11.7%。該局指，對未檢出三聚氰胺的合格批次產品，市場可以正常銷售，消費者可以放心食用。

公司名稱 產品名稱 不合格數(shù) 三聚氰胺最高含量（毫克/千克）

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌高鐵高鋅配方奶粉 3 6196.61

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌青壯年高鈣配方奶粉 2 3200

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌學生營養(yǎng)配方奶粉 1 968

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌女士高鈣配方奶粉 1 561

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌惠孕孕期及哺乳期女士營養(yǎng)配方奶粉 1 287.75

石家莊三鹿集團股份有限公司 三鹿牌全家營養(yǎng)配方奶粉 1 1.3

湖南南山培益乳業(yè)有限公司 南山倍益牌中老年高纖高鈣配方奶粉 1 5624

石家莊寶城乳業(yè)有限公司 全脂奶粉 1 5577.29

唐山市龍源乳業(yè)有限公司 全脂乳粉 1 5539.76

湖南亞華控股集團股份有限公司南山綠色食品開發(fā)公司 中老年高纖高鈣配方奶粉 1 3700

南山綠色食品開發(fā)分公司 南山倍益牌中老年高纖高鈣配方奶粉 1 2200

邢臺三鹿乳業(yè)有限公司沙河分公司 三鹿牌全脂奶粉 1 2225.62

唐山市龍港乳業(yè)有限公司 全脂乳粉 1 710.17

唐山明樂乳業(yè)有限責任公司 全脂奶粉 1 354.6

張北縣宏冠乳業(yè)有限責任公司 全脂乳粉 1 353.03

察北乳業(yè)有限公司 淡奶粉 1 326.75

河南金元乳業(yè)有限公司 豫金元牌全脂奶粉 1 287

張家口塞北三鹿乳業(yè)有限公司 三鹿牌全脂淡奶 1 145.82

黑龍江省光明松鶴乳品有限責任公司 光明牌香濃全脂奶粉 1 140

廣東雅士利集團股份有限公司 雅士利牌中小學生特殊配方奶粉 1 94.6

廣東雅士利集團股份有限公司 雅士利牌女士特殊配方奶粉 1 19.2

廣東雅士利集團股份有限公司 雅士利牌優(yōu)怡女士特殊配方奶粉 1 3.05

天津海河乳業(yè)有限公司 海河牌全脂甜奶粉 1 56.38

福建省南安市福樂食品工業(yè)有限公司 貴格牌中老年加鈣奶粉 1 32

內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司 伊利牌中老年多維高鈣奶粉 1 25.7

福州明一乳業(yè)有限公司 明一牌學生奶粉 1 17

遷安三元食品有限公司 乳粉 1 10.58

內蒙古蒙牛阿拉乳制品有限責任公司 蒙牛牌金裝女士多維高鈣高鐵奶粉 1 6

外銷情況

9月16日，中國國家質檢總局發(fā)布消息，供應北京奧運會和殘奧會中國體育代表團及外國友人的乳制品并未檢出三聚氰胺。消息同時指出被檢產品中，只有廣東雅士利的嬰幼兒奶粉出口到了孟加拉、緬甸及也門三個國家，經(jīng)對留樣檢測，未發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。臺灣則購進了25噸的三鹿奶粉。

事件爆發(fā)后，多個國家和地區(qū)開始全面或部分禁止中國奶制品及相關產品（糖果、咖啡和巧克力等）的銷售或入口，包括加拿大、英國、意大利、法國、俄羅斯、日本、馬來西亞、越南、印度、印尼、不丹、緬甸、馬爾代夫、科特迪瓦、尼泊爾、巴布亞新幾內亞、蘇里南、多哥、加納、菲律賓、孟加拉國、文萊、臺灣、新加坡、坦桑尼亞、加蓬和布隆迪等。歐盟也宣布，已全面禁止含牛奶成分的中國制嬰兒產品進口。

賠償情況

中國乳協(xié)介紹，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后，中國乳協(xié)協(xié)調有關責任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金。賠償金用途有二：一是設立2億元醫(yī)療賠償基金，用于報銷患兒急性治療終結后、年滿18歲之前可能出現(xiàn)相關疾病發(fā)生的醫(yī)療費用。據(jù)介紹，經(jīng)衛(wèi)生部組織醫(yī)學專家反復論證，認為嬰幼兒的泌尿系統(tǒng)再生能力強，奶粉事件患兒治愈后將來發(fā)生相關疾病的幾率很低，但盡管如此，責任企業(yè)仍本著對患兒身體健康高度負責的態(tài)度設立了這筆基金?；純涸诩毙灾委熃Y束后一旦發(fā)生相關疾病，經(jīng)兒童醫(yī)院、婦幼保健院和二級以上綜合醫(yī)院診斷，就可以憑上述醫(yī)療機構出具的證明報銷醫(yī)療費。二是用于發(fā)放患兒一次性賠償金以及支付患兒急性治療期的醫(yī)療費、隨診費，共9.1億元。截至2010年底，已有271869名患兒家長領取了一次性賠償金，由于信息不準確或不完整查找不到，目前還有極少部分患兒家長沒有領取一次性賠償金。按照規(guī)定，2013年2月底之前，患兒家長隨時可以在當?shù)仡I取，逾期仍不領取的，剩余賠償金將用于醫(yī)療賠償基金。

中國乳協(xié)介紹，考慮到中國人壽擁有遍布全國并延伸到基層的服務網(wǎng)點，患兒家長辦理報銷手續(xù)方便，中國乳協(xié)將2億元醫(yī)療賠償基金委托給中國人壽代為管理。中國人壽表示，作為大型國有控股企業(yè)，愿意承擔社會責任，不收取基金任何管理及服務費用。為做好基金的管理和支付工作，中國人壽對基金實行專戶管理，專款專用，配備了專職人員，制定了相關業(yè)務、財務管理辦法，開發(fā)了專門的信息系統(tǒng)，設立了95519專線電話指引，做到規(guī)范管理，周到服務，方便患兒相關疾病醫(yī)療費用的報銷。自2009年7月31日基金正式啟動至2011年4月30日，中國人壽累計辦理支付1794人次，支付金額1048萬元，基金銀行賬戶余額1.92億元(含利息及2011年當年由中國人壽墊付但未劃賬金額)。目前，醫(yī)療賠償基金總體運行情況平穩(wěn)，未發(fā)生賠償糾紛，有關部門也沒有接到相關投訴。

民間輿論

香港《明報》社論指出，此次毒奶粉事件有諸多疑點，是否涉及官商勾結、官官相護，甚或有其它不可告人之處，當局必須徹查。社論中并對衛(wèi)生部專家組成員孫東東在媒體所言，就三鹿奶粉含有三聚氰胺，衛(wèi)生部是“在8月份開始明確，9月份正式公布”，其中延宕達一個月，甚至認為現(xiàn)在公布處理，“我覺得是比較快了”，表示令人費解與憤怒。該事件亦造成許多香港民眾及游客不敢吃蛋塔和奶茶，甚至因此有店家認為港府應主動抽驗食品材料，而非由業(yè)者自行送檢。根據(jù)來自四川成都的核實消息，成都市律師協(xié)會內部通知，不接受三鹿奶粉受害者的訴訟請求或相關法律咨詢。外交部發(fā)言人姜瑜2008年９月１６日承認，９月９日中國國家質檢總局和商務部分別接到新西蘭方面有關三鹿奶粉問題的通報，此事被公開。新西蘭總理海倫?克拉克9月15日對新西蘭TVNZ電視臺說：恒天然(Fonterra，新西蘭奶業(yè)巨頭，擁有三鹿集團43%的股權)在8月得知三鹿奶粉遭污染後，即要求全面公開地召回所有受波及產品，但卻遭到阻撓。她在9月5日被告知這一問題，三天后新西蘭官員被下令繞過河北地方官員，直接通知中國中央政府。海倫?克拉克說：“在地方層面上，我認為第一反應就是試圖掩蓋它，不予正式召回。那絕不是我們在新西蘭的做法。”

民間反響

事件進一步升級后，中國奶制品行業(yè)在網(wǎng)絡抽樣分析中，民眾的信心指數(shù)，降至最低點。不少大陸民眾人心惶惶，許多人不敢吃大陸廠牌奶制品，外國奶粉銷量開始上升，甚至以小三通方式到金門或馬祖購買臺灣奶制品，或是到香港購買奶粉，情況宛如阜陽劣質奶粉事件發(fā)生后，不少大陸民眾不敢買大陸奶粉而堅持要買香港奶粉才安心。大陸不少母親開始嘗試改以母乳而非奶粉喂嬰兒。奶媽業(yè)亦開始竄紅，奶媽薪水直線上升，不少人因奶媽薪水高而應征奶媽，但亦有部份是擔心別人家小孩沒奶喝才自愿當奶媽。重慶市一位75歲市民甚至將代言三鹿牌奶粉的兩名藝人告上法庭。該市民稱：“傳遞錯誤信息，代言人應對此負責?！辈⒁筚r償1萬元人民幣。9月20日，星巴克和肯德基宣布由即日起停止供應蒙牛牛奶?？系禄Q，待與蒙牛確認所有產品符合食品安全標準后，才會恢復銷售。

另外該事件亦央及三鹿牌原產地河北省一帶奶農，生意明顯大不如前，許多奶農由于生產的牛奶賣不出去，只好忍痛倒掉。亦有部分奶農表示他們的產品沒有問題，問題是出在收購的公司。為保護奶農權益，中國農業(yè)部要求各級農業(yè)部門督促乳品企業(yè)切實履行收購生乳協(xié)議，減少奶農的經(jīng)濟損失。

官方媒體新華社引述清華大學法學院教授張衛(wèi)平的說法，認為“三鹿奶粉事件說明中國某些地方政府和企業(yè)并沒有真正分開，政府職能亟待徹底轉變?！彼J為政府既然要對企業(yè)進行監(jiān)管，就必須和企業(yè)保持一定的距離，而不是與企業(yè)保持著千絲萬縷的聯(lián)系。

毒奶粉事件爆發(fā)的同時，網(wǎng)絡流傳有“中央國家機關特供”食品授牌儀式的配圖報道，引發(fā)民間對特供的爭議。中國新聞網(wǎng)記者就此民間傳聞采訪了國務院機關老干部活動中心負責人，該負責人稱網(wǎng)上相關信息純屬謠傳。

政府態(tài)度

9月17日，中國國家質檢總局宣布取消食品業(yè)的國家免檢制度，所有已生產的產品和印制在包裝上已使用的國家免檢標志不再有效。幾天后該局并宣布撤銷蒙牛、伊利和光明三個牌子液態(tài)奶產品的“中國名牌”產品稱號。中國商務部也發(fā)出通知，要求各地商務主管部門嚴格排查生產、出口奶制品、食品、藥品、玩具、家具等企業(yè)，杜絕存在質量安全隱患的產品出口。對責任確屬中國企業(yè)的質量安全事件，要敦促企業(yè)承擔出口產品質量第一責任，立即回收問題產品。

中國國務院總理溫家寶在21日到北京一間兒童醫(yī)院探望喝毒奶而患腎結石的兒童，又到超級市場巡視。溫說，內地發(fā)生毒奶粉事件后，他心里感到非常不安及內疚，對不起大家。他批評部分企業(yè)沒良心，欠缺社會道德，事件曝露出奶源收購檢查、企業(yè)產質量量檢查存在問題，要認真總結反省，保證將來任何食物不再發(fā)生問題，令百姓吃得放心。23日，溫家寶在出席聯(lián)合國千年發(fā)展目標高級別會議和第63屆聯(lián)大一般性辯論前在午宴上說：“毒奶粉事件給消費者特別是嬰幼兒的身體健康帶來了極大危害，也造成了嚴重的社會影響。作為中國政府負責人，我感到十分痛心”。他承諾將從根本上改善中國產質量量和食品安全的狀況。

根據(jù)多維新聞網(wǎng)和法國國際廣播電臺指出，中國中宣部于9月14日下令，禁止內地媒體擅自報道三鹿事件，一律要以官方公布或新華社報道為準，此舉導致內地傳媒的批評火力明顯退燒，也令各大報章無法刊登自行采訪的有關新聞稿件，其中包括《南方周末》的一篇文章《結石嬰兒的艱難追兇路》，后來該周刊編輯只能把此稿放到了南方周末網(wǎng)與《南方都市報》上。《大公報》也報道，9月14日，中國有關政府部門給律師們開過會，重點強調政府已做大量工作，讓“服從大局，保持穩(wěn)定”，律師如果涉及三鹿奶粉事件，將不是簡簡單單丟飯碗問題。面對受害者們索賠愿望，律師們只能是選擇拒絕或逃避。目前，三鹿奶粉污染事件并未引發(fā)大規(guī)模的法律索賠訴訟。

河北省政府9月底制定下發(fā)了《三鹿牌嬰幼兒配方奶粉銷毀辦法》，決定由工商、環(huán)保、公安、監(jiān)察等部門負責，采取集中銷毀與就近銷毀相結合的方式，在10月4日前把共計450余噸的問題奶粉全部銷毀，以防止其回流社會。

相關產品

9月19日，伊利、蒙牛及光明三品牌液態(tài)奶被中國質檢總局公布含有三聚氰胺，當局抽檢蒙牛121批次產品中，有11批次被檢出三聚氰胺，檢出值在每公斤0.8-7毫克。伊利81批次產品中，有7批次檢出三聚氰胺，檢出值在每公斤0.7-8.4毫克。光明93批次產品中，6批次檢出三聚氰胺，檢出值在每公斤0.6-8.6毫克。不過在三元和雀巢產品中并無發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。

在海外方面，新加坡與香港發(fā)現(xiàn)中國產制伊利雪條和大白兔奶糖含有三聚氰胺。臺灣則是在大陸進口的奶精中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，此事導致臺灣使用大陸奶精的產品包括即溶咖啡、麥片等大規(guī)模下架。這是全球第一回發(fā)現(xiàn)大陸植物性蛋白類產品摻有三聚氰胺的案例。香港也疑似在雀巢公司的煉乳中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺的蹤跡。

《重慶商報》9月28日報道稱，吉百利和金帝的巧克力和糖果中也發(fā)現(xiàn)了微量的三聚氰胺，但該消息尚未得到國家檢測機構和相關企業(yè)的證實。吉百利的生產廠商已宣布，作為預防措施，公司會將北京工廠生產的巧克力和怡口蓮產品從市場上撤回及回收產品。其后，英國吉百利證實，他們在初步檢測中，在其北京廠房生產的巧克力里面發(fā)現(xiàn)了三聚氰胺。

境外反應

國際組織

2008年9月19日，聯(lián)合國兒童基金會要求中國當局，在四名嬰兒因飲用含有三聚氰胺的奶粉而喪生后，對此一問題“展開全面調查”。世界衛(wèi)生組織也嚴厲譴責中國沒做好食品衛(wèi)生的管控，而且還刻意隱匿消息。西太平洋總監(jiān)尾身茂在馬尼拉批評中國未在第一時間向國際社會通報毒奶粉丑聞。

歐盟委員會負責健康和消費者保障的官員馬德林說，外國消費者都在觀望毒奶粉事件的進展，他也期望北京方面能夠有個全面的解釋。馬德林說：“政府之間、監(jiān)管人員之間最重要的問題是，我們是否彼此開誠公布？經(jīng)濟監(jiān)管人員有責任公布信息。我期待監(jiān)管人員在彼此管轄的范圍內懲罰拖延?！?/p>

隨著三鹿毒奶粉事件的發(fā)展，世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國科教文組織和聯(lián)合國兒童基金會于2008年9月25日聯(lián)合發(fā)布聲明，對危機擴大表示擔憂，希望中國當局今后會對嬰幼兒食品實施更嚴格的監(jiān)管。

中國國務院總理溫家寶在2008年9月25日對紐約6家華文媒體的記者說，隱瞞本次奶粉污染事件的是三鹿集團負責人和石家莊政府官員。中央政府在得知奶粉問題后已第一時間迅速向國內公開，向世界衛(wèi)生組織公開，向臺港澳地區(qū)公開，向有關國家公開，并沒有刻意隱瞞。

世界衛(wèi)生組織2008年9月26日指，不要把中國描繪成“萬惡之源”，這些問題會出發(fā)達國家，同樣也會出新興工業(yè)國家。他們正在幫助中國對相關機制進行改善。但是宣稱所有食品安全問題都源于中國，則是完全錯誤的。

香港

香港食物環(huán)境衛(wèi)生署發(fā)現(xiàn)伊利牧場大果粒酸奶味雪糕的一個樣本含有三聚氰胺。當局已禁止由三鹿奶粉制造的臺灣尚效牌飲料進口香港，但對于大陸奶制品方面，當局沒有考慮禁止進口。2008年9月18日，香港食物安全中心樣本檢測結果公布，五批次伊利雪條和四批次伊利奶品含不同濃度的三聚氰胺。另外，食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心也公布，八款伊利牌產品的的樣本被驗出含有三聚氰胺，當局已通知業(yè)界有關檢測結果，并要求他們停止售賣有關的產品，亦要求入口商全面回收伊利牌的全部奶類產品。

2008年9月21日香港食物安全中心公布，雀巢牛奶公司在青島生產的餐飲業(yè)用1升裝超高溫滅菌（UHT）純牛奶，發(fā)現(xiàn)三聚氰胺，檢出值為每公斤1.4毫克。并指，在一般食用情況下，不會對健康構成重大影響，但建議不宜給幼兒飲用。香港政府已要求業(yè)界停止售賣及回收該產品。22日下午，雀巢（中國）公司否認了這一說法，稱所有在中國生產的產品都沒有使用摻雜三聚氰胺的牛奶。但在23日下午，雀巢公司又改口，承認其產品中含微量三聚氰胺，并宣稱所檢測出的含量不會對健康構成影響，同時補充說，雀巢的其他產品并沒有受到三聚氰胺的污染。22日香港無線電視委托化驗所檢測，又發(fā)現(xiàn)雀巢鷹嘜煉奶也含三聚氰胺。雀巢（香港）牛奶公司回應指，除食物安全中心驗出的純牛奶外，均無證據(jù)顯示雀巢其他產品含有三聚氰胺，雀巢又反指“食物鏈都可找到微量三聚氰胺”。

2008年9月23日，香港食物安全中心驗出一款草莓味的四洲蛋糕含有三聚氰胺，其含量超標一倍半。亦證實香港市面上出售的大白兔奶糖三聚氰胺超標近一倍，而另一批次的奶糖更超標逾五倍。

民間輿論

香港《明報》社論指出，此次毒奶粉事件有諸多疑點，是否涉及官商勾結、官官相護，甚或有其它不可告人之處，當局必須徹查。社論中并對衛(wèi)生部專家組成員孫東東在媒體所言，就三鹿奶粉含有三聚氰胺，衛(wèi)生部是“在2008年8月份開始明確，2008年9月份正式公布”，其中延宕達一個月，甚至認為公布處理，“我覺得是比較快了”，表示令人費解與憤怒。該事件亦造成許多香港民眾及游客不敢吃蛋塔和奶茶，甚至因此有店家認為港府應主動抽驗食品材料，而非由業(yè)者自行送檢。

海協(xié)會道歉

2008年10月27日下午，中國海峽兩岸關系協(xié)會，致函臺灣海峽交流基金會，正式向臺灣的消費者與廠商表達歉意，函中指出：

三鹿牌不合格嬰幼兒奶粉事件，已被證實是一起不法分子制造的食品安全事件。對于由此給臺灣消費者和廠商造成的困擾和損失，海協(xié)會對臺灣民眾表達歉意。……大陸方面絕不姑息任何傷害兩岸消費者健康權益的不法分子，將繼續(xù)秉持實事求是、認真負責的態(tài)度，采取堅決有效措施，嚴肅查處相關責任人，維護消費者健康權益。

日本

日本主要食品公司丸大食品公司2008年9月20日表示全面回收五種有肉餡或奶油餡的包子和點心，原因是產品的成分包括中國的伊利牌牛奶，擔心可能受到污染。

韓國

韓國食品暨藥物檢驗局在韓國國內銷售的由天津嘉年華國際有限公司生產的“米之愛”產品中檢測出含有三聚氰胺，韓國當局決定禁止進口含奶粉成份的中國產品。

新加坡

而在20日，新加坡農業(yè)糧食與獸醫(yī)局化驗結果也顯示，伊利牌酸奶雪條及中國制子母牌草莓味牛奶含有三聚氰胺，要全面下架，所有存貨銷毀。子母牌牛奶產品生商宣布，回收所有在香港及澳門發(fā)售的子母牌膠樽裝牛奶。同日，香港食物安全中心宣布回收盒裝“日清美味寶喳咋糖水”，日清食品有限公司指產品曾使用伊利牌純牛奶（1升裝）作原材料，而該產品早前曾驗出含三聚氰胺。

21日晚間，農業(yè)糧食與獸醫(yī)局公布，一批在中國上海生產的大白兔奶糖受到三聚氰胺污染，呼吁公眾不要購買和食用。新加坡的海鷗集團也決定延后引進蒙牛生產的所有牛奶及乳酪品，直到引起爭議的三聚氰胺事件獲得徹底解決為止。

新加坡在伊利一款雪條及內地制子母牌草莓味牛奶驗出三聚氰胺后，宣布全面回收及禁止中國奶制品進口。

印度

印度于2008年9月25日起下令在三個月內禁止進口中國生產的牛奶和奶制品。印度政府一名發(fā)言人告訴記者，這個暫時性禁令只是預防措施，因為印度并未從中國進口乳制品。

印尼

印尼衛(wèi)生部發(fā)表聲明宣布，在該國出售的19種中國產奶制品和含奶產品中，有12種三聚氰胺檢測呈陽性，產品包括奧利奧威化棒（蘇州生產）、M&M's3款巧克力（北京生產）和士力架巧克力棒（中國生產）以及大白兔奶糖（上海生產），含量從每公斤8.51毫克到945.86毫克不等。當中一款M&M's牛奶巧克力三聚氰胺的含量高達856.3ppm，成人吃一包已超出安全標準。

菲律賓

不少母親不敢再用嬰兒奶粉，而改以母乳喂嬰兒。菲律賓鼓吹母乳人士藉該事件大肆宣傳喂母乳的好處，菲律賓母乳運動人士愛絲卡拉便指出：“毒牛奶對母親是種警告，若她們決定使用奶粉喂寶寶，就會在其中發(fā)現(xiàn)許多污染物，和生產過程的問題。”

美國

美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）于2008年9月11日發(fā)出警告“中國嬰兒奶粉不要購買不要食用”。并將發(fā)警告提醒民眾不要在網(wǎng)上買中國乳制品。

但美聯(lián)社于2008年11月25日報道，美國食品及藥品管理局驗出美國本土所生產的嬰兒奶粉，美贊臣EnfamilLIPIL補鐵嬰兒奶粉驗出含三聚氰胺，雀巢GoodStart強化補鐵嬰兒奶粉含三聚氰酸（三聚氰胺的一種衍生物）。

歐盟

歐盟對中國毒奶粉可能透過其他食品進入歐洲，采取緊急應對措施。從2008年9月26日起，歐盟禁止自中國進口含有任何牛奶成份的嬰兒及兒童食品，而且所有自中國進口的產品，只要含有15%以上的奶粉成份，將在進入歐盟時進行檢測。根據(jù)歐盟執(zhí)委會2008年9月26日發(fā)給會員國的緊急通報中，清楚指出，所有含三聚氰胺量超過2.5毫克/公斤（2.5ppm）的產品應立即銷毀。

歐盟從2002年起，已開始禁止中國奶和奶制品進入歐盟，原因是由于當時歐盟獸醫(yī)檢驗官員到中國考察后，認為中國在這方面的保障措施令人擔憂。不過歐盟一直沒有禁止含有中國奶粉的巧克力、糖果、餅干等食品。

巴西

巴西政府于2008年10月8日宣布禁止中國食品進口。巴西國家食品安全機構Anvisa食品課長黑森吉女士說，由于中國毒奶安全引發(fā)憂慮，這項禁令是針對含有乳糖和牛奶的中國制產品，同時禁止此類產品在巴西各地銷售。巴西并未有進口這類中國食品的協(xié)議，也未在中國設有乳糖工廠，不過仍擔心受污染產品從鄰國流入。