廣州都市圈（Guangzhou Metropolitan Area）是位于中國廣東省的國家級都市圈，2020年6月由廣東省發(fā)展和改革委員會首次提出發(fā)展規(guī)劃，2022年7月經(jīng)廣東省自然資源廳《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》明確建設(shè)框架，2023年12月20日獲國家發(fā)展改革委銜接函復(fù)正式獲批。涵蓋廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，土地面積約2萬平方公里，2022年常住人口3257萬人。

該都市圈以“一核兩極四軸”為空間布局，聚焦廣佛核心區(qū)，聯(lián)動肇慶、清遠(yuǎn)兩大增長極，沿四大發(fā)展軸銜接深圳都市圈及珠江口西岸都市圈。生態(tài)保護(hù)方面構(gòu)建“一屏一灣兩廊多點”格局，重點維育環(huán)城生態(tài)屏障與西北江生態(tài)廊道。規(guī)劃建設(shè)軌道交通骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)廣州白云國際機(jī)場與珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場雙核聯(lián)動，打造1小時通勤圈。

2022年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4.46萬億元，人均GDP約13.7萬元，經(jīng)濟(jì)密度達(dá)2億元/平方公里。整合佛山、肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，協(xié)同發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群，強化廣佛全域同城化和廣清一體化發(fā)展。

歷史沿革

2015年，廣東省政府工作報告提出，推進(jìn)三個新型都市區(qū)建設(shè)。

2017年，《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020年）》明確提出，構(gòu)建“廣佛肇+清遠(yuǎn)、云浮、韶關(guān)”“深莞惠+河源、汕尾”“珠中江+陽江”三大新型都市區(qū)。

2018年，廣東省政府在《廣東省人口發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）》對構(gòu)建都市區(qū)再次給予明確。

2020年6月5日，廣東省發(fā)展和改革委員會公布的《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》明確提出，推動廣州都市圈（包括廣州、佛山、韶關(guān)、肇慶、清遠(yuǎn)、和云?。Ｉ钲诙际腥Γòㄉ钲?、東莞、惠州、河源和汕尾）、珠江口西岸都市圈深度融合。

2021年4月6日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，規(guī)劃中明確提出培育壯大廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈。

2022年7月20日，廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》的通知中明確提出，推動建設(shè)廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈。

2023年12月20日，廣東省政府網(wǎng)站發(fā)布通知，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣。

行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

2020年6月5日，廣東省發(fā)展和改革委員會公布的《廣東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》明確指出廣州都市圈包括廣州市、佛山市、韶關(guān)市、肇慶市、清遠(yuǎn)市、和云浮市。

2021年4月6日，廣東省人民政府印發(fā)的《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確指出廣州都市圈包括廣州市、佛山市全域和韶關(guān)市、肇慶市、清遠(yuǎn)市、云浮市等四市的都市區(qū)部分。

2022年7月20日，廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》中明確指出廣州都市圈包括廣州市全域、佛山市全域、肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠(yuǎn)市的清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣。

區(qū)劃詳情

根據(jù)2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》廣州都市圈包含范圍為：廣州市、佛山市、肇慶市（端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市），清遠(yuǎn)市（清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣）。

自然環(huán)境

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：共護(hù)廣州都市圈“一屏一灣兩廊多點”生態(tài)安全格局。通過維育環(huán)城生態(tài)屏障、珠口生態(tài)灣，以及西江北江等河流廊道保護(hù)廣州都市圈“一屏一灣兩廊多點”自然生態(tài)格局。其中以北部鼎湖山、爛柯山、亞婆髻山森林公園等重要山林生態(tài)空間為依托，維育廣州都市圈北部環(huán)城生態(tài)安全屏障。南部以萬頃沙聯(lián)圍濕地等濱海生態(tài)空間為依托構(gòu)建廣州都市圈南部珠口生態(tài)灣，支撐環(huán)珠江口黃金內(nèi)灣建設(shè)。以西江、北江為主體共建西北江生態(tài)廊道，開展水源地保護(hù)和河道生態(tài)修復(fù)，改善沿江生態(tài)景觀，持續(xù)提升水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)核心功能。以白云山-帽峰山等近城山體、海珠萬畝果園、海鷗島、南沙濕地、流溪河國家森林公園等重要生態(tài)農(nóng)業(yè)空間為重點，保護(hù)類型多樣、覆蓋都市圈全域的生態(tài)節(jié)點。統(tǒng)籌推進(jìn)珠江碧道、珠三角綠道等線性空間建設(shè)，優(yōu)化廊道的生態(tài)、生活、生產(chǎn)空間格局。

人口數(shù)量

截至2019年，廣州都市圈常住人口約為3711萬人，占廣東省的32.21%。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)

生產(chǎn)總值

2019年，廣州都市圈GDP約為40567億元，在全國都市圈中排在第4位。

2021年，廣州都市圈GDP約為43415.41億元。

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：積極培育廣州都市圈外圈層產(chǎn)業(yè)平臺。整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，推動都市圈外圈層平臺建設(shè)。加快建設(shè)南沙-濱海灣新區(qū)-翠亨新區(qū)、南沙廣深雙城聯(lián)動先行示范區(qū)以及慶盛區(qū)塊、南沙樞紐區(qū)塊、南沙灣區(qū)塊三個粵港澳合作平臺，推動戰(zhàn)略地區(qū)和平臺一體化高質(zhì)量發(fā)展。加強廣韶、廣清、佛肇和跨省邊界地區(qū)產(chǎn)業(yè)深度對接，引導(dǎo)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)向北輻射清遠(yuǎn)，重點推動清遠(yuǎn)南部重大產(chǎn)業(yè)平臺與廣州協(xié)作，全面統(tǒng)籌廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)（三園一城）協(xié)調(diào)發(fā)展，謀劃清遠(yuǎn)北部“三連一陽”地區(qū)增加跨省產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。強化廣州-湛江深度協(xié)作，以聯(lián)合共建、飛地等多種方式靈活對接，探索建立國家海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推動佛山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園）、肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同建設(shè)，佛山高新區(qū)（南海園、三水園）、肇慶高新區(qū)、金利高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

交通運輸

公路

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：打造廣州都市圈內(nèi)聯(lián)外通的高快速路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建復(fù)合交通廊道。以增強廣州華南公路主樞紐功能為導(dǎo)向，完善骨架高速路網(wǎng)，加大都市圈、大灣區(qū)內(nèi)部銜接，提升對外輻射能力。新增都市圈內(nèi)高速公路通道，優(yōu)化現(xiàn)有國、省道干線公路，著力構(gòu)建高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)公路等都市圈多層次公路網(wǎng)。加強高速公路與沿線重要經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)、重要城鎮(zhèn)連接，依托高速公路與軌道交通共同培育和升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

鐵路

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：推進(jìn)廣州都市圈“四網(wǎng)融合”，打造軌道上的都市圈。推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)建以軌道交通為骨干的1小時通勤圈，進(jìn)一步完善都市圈內(nèi)外干線鐵路通道建設(shè)。以廣佛為核心規(guī)劃形成13條、6向的高效對外高速鐵路通道。推動佛穗莞城際鐵路、芳白城際鐵路、廣花城際鐵路及其北延線、南珠中城際鐵路、肇清從韶城際鐵路的建設(shè)。提升廣州核心樞紐能級。結(jié)合廣河高鐵、廣中珠澳高鐵的建設(shè)時序，優(yōu)先建設(shè)白云機(jī)場站。機(jī)場高鐵站引入廣中珠澳、廣河、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線等高鐵線路，實現(xiàn)國際航空樞紐灣區(qū)內(nèi)1小時直達(dá)。建設(shè)國際鐵路樞紐，提升廣州核心樞紐能級，建成廣州白云站，高水平改造廣州東站，推進(jìn)廣州站升級改造，推進(jìn)廣湛高鐵佛山站建設(shè)，新建廣州至廣州南聯(lián)絡(luò)線、廣州至廣州東三四線、廣州東至新塘五六線。打造都市圈鐵路“五主三輔”客運樞紐，形成“十字+環(huán)+放射”狀網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，實現(xiàn)都市圈內(nèi)部輻射帶動及對外各向高快速聯(lián)系。

航運

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：推動建設(shè)廣州都市圈國際航運樞紐。以廣州港為龍頭，輻射帶動都市圈港口發(fā)展，推動都市圈各港口深化合作，拓展運輸服務(wù)，大力發(fā)展江海、水鐵等多式聯(lián)運，打造國際航運樞紐，增強全球航運資源配置能力。提升佛山港功能定位，打通江海聯(lián)運通道，加強佛山港與廣州港聯(lián)運功能，共建灣區(qū)世界級港口群體系。強化佛山港、肇慶港、清遠(yuǎn)港功能，優(yōu)化沿江碼頭布局，建立健全水運協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。

航空

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：推動建設(shè)廣州都市圈國際?？諛屑~。強化廣州國際航空樞紐功能，構(gòu)建以廣州白云國際機(jī)場為核心，珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場為協(xié)同，支線機(jī)場、通用機(jī)場為補充的都市圈機(jī)場發(fā)展格局。建成白云國際機(jī)場三期擴(kuò)建及其配套工程，完善白云機(jī)場與廣州各片區(qū)尤其是中心城區(qū)的快速通達(dá)，打通連接周邊地市的立體快速通道。加快建設(shè)珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場及周邊路網(wǎng)、軌道等綜合交通配套設(shè)施 。

社會事業(yè)

公共服務(wù)中心

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：構(gòu)建都市圈四級公共服務(wù)中心體系。根據(jù)都市圈內(nèi)外圈層差異化公服配套策略，構(gòu)建“都市圈（城市）-組團(tuán)-鎮(zhèn)街-社區(qū)”四級公共服務(wù)中心體系。提升廣州南站商務(wù)區(qū)、白鵝潭中心商務(wù)區(qū)、長隆萬博、佛山新城等都市圈（城市）級中心輻射能級和國際化影響力，加快南沙、順德、佛山西站樞紐、廣州國際空鐵樞紐、珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場、中新知識城、肇慶東站樞紐等外圍綜合型中心建設(shè)，依托軌道站點、產(chǎn)業(yè)平臺培育多個專業(yè)中心。

公共服務(wù)平臺

2022年7月20日廣東省自然資源廳印發(fā)的《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》指出：建設(shè)廣州都市圈跨邊界地區(qū)的公共服務(wù)平臺。建設(shè)跨邊界地區(qū)的公共服務(wù)平臺以跨行政區(qū)邊界的平臺和組團(tuán)，作為探索制度創(chuàng)新、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的空間載體。包括推動中心功能裂變的跨界合作區(qū)，重點建設(shè)”1+4“廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)（“1”是“廣州南站-佛山三龍灣-廣州荔灣海龍”先導(dǎo)區(qū)，“4”是“南沙-順德”、“荔灣-南?！?、“白云-南?！薄ⅰ盎ǘ?三水”四個試驗區(qū)片區(qū)）；促進(jìn)都市圈外圍圈層形成產(chǎn)城融合的城鎮(zhèn)組團(tuán)，包括廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、花都城區(qū)-廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、廣清特別合作區(qū)，佛北大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園）、肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，順德中心區(qū)-中山北部等地區(qū)。

相關(guān)規(guī)劃

2023年12月，《廣州都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)實施。根據(jù)《規(guī)劃》，廣州都市圈范圍包括廣州市、佛山市全域，肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠(yuǎn)市清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，土地面積約2萬平方公里，2022年常住人口約3257萬人。規(guī)劃有關(guān)任務(wù)舉措涉及清遠(yuǎn)英德市和云浮、韶關(guān)部分地區(qū)。

《規(guī)劃》第一部分包括前言、發(fā)展背景、總體要求，明確了都市圈范圍，通過對都市圈發(fā)展基礎(chǔ)、存在問題和機(jī)遇挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析。

其中提出，廣州都市圈要打造全省高質(zhì)量發(fā)展主引擎、全國高質(zhì)量同城化示范區(qū)、全國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展典范區(qū)的發(fā)展定位。

同時明確，要構(gòu)建“一核兩極四軸”的空間布局，一核即廣佛核心區(qū)，兩極即肇慶、清遠(yuǎn)城區(qū)，四軸即廣佛肇發(fā)展軸、廣清發(fā)展軸、與深圳都市圈聯(lián)動發(fā)展軸和與珠江口西岸都市圈聯(lián)動發(fā)展軸。