南部非洲關(guān)稅同盟（SACU），1969年成立，前身是1910年南非聯(lián)邦與南部非洲英屬殖民地的關(guān)稅同盟協(xié)定是南部非洲國家間的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。它是全球最古老的關(guān)稅同盟，也是非洲經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的區(qū)域組織之一。

組織成立

成立日期

1969年成立，前身是1910年南非聯(lián)邦與南部非洲英屬殖民地的關(guān)稅同盟協(xié)定，是全球最古老的關(guān)稅同盟，也是非洲經(jīng)濟(jì)一體化程度最高的區(qū)域組織之一。

成立宗旨

通過建立關(guān)稅同盟，促進(jìn)區(qū)內(nèi)商品自由流動，協(xié)調(diào)對外貿(mào)易政策，推動成員國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

組織總部

SACU總部設(shè)在納米比亞首都溫得和克，每年輪流在成員國首都舉行部長理事會。

組織體系

機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）部長理事會：最高決策機(jī)構(gòu)。

（2）關(guān)稅同盟委員會：由成員國高級官員組成，受部長理事會領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟協(xié)定的實(shí)施。

（3）秘書處：負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟的日常管理，協(xié)調(diào)并監(jiān)督部長理事會和關(guān)稅同盟委員會所作決定的執(zhí)行情況。

（4）特別法庭：對部長理事會負(fù)責(zé)，當(dāng)成員國對協(xié)定的理解或執(zhí)行產(chǎn)生爭議和分歧時(shí)予以仲裁。

（5）關(guān)稅委員會：由各成員國專家組成，負(fù)責(zé)就對共同關(guān)稅區(qū)以外進(jìn)口貨物的關(guān)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，及其調(diào)整以及反傾銷、征收反傾銷稅和保護(hù)關(guān)稅等問題向部長理事會提出建議。

組織成員

包括南非、博茨瓦納、納米比亞、萊索托及斯威士蘭5國。

主要活動

南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）成員國間先后簽有1910年“關(guān)稅協(xié)定”和1969年《南部非洲關(guān)稅同盟協(xié)定》。1994年新南非成立后，成員國就修訂1969年關(guān)稅同盟協(xié)定展開談判，2002年10月簽署新《南部非洲關(guān)稅同盟協(xié)定》，提高了博、納、萊、斯四國關(guān)稅收入分成比例。SACU關(guān)稅分成成為上述四國財(cái)政收入重要來源。2010年，五國領(lǐng)導(dǎo)人再次簽署協(xié)議，提出共同致力于將該同盟建成一個(gè)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，確保各國都能實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的組織。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在與其他國家或集團(tuán)進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí)，同盟內(nèi)部各國要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)，以共同的立場一致對外。2013年11月，南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）建立“南部非洲關(guān)稅同盟地區(qū)關(guān)稅貿(mào)易論壇”（SACU Regional Customs Trade Forum），旨在加強(qiáng)成員國與私營部門之間的互動。該論壇是與世界海關(guān)組織和瑞典國際發(fā)展合作署合作建立，將致力于解決稅收征管的挑戰(zhàn)和應(yīng)對商業(yè)環(huán)境變化。

歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟（EFTA，成員國冰島、列支敦士登、挪威和瑞士）與南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）簽訂的自貿(mào)協(xié)定自2008年5月起實(shí)施。根據(jù)協(xié)定，EFTA將對來自SACU成員國的所有貨物免關(guān)稅，而SACU市場將在2014年前對EFTA產(chǎn)品逐步減免關(guān)稅。2007年，EFTA向SACU出口額達(dá)8.5億美元，主要為藥品和機(jī)械產(chǎn)品；SACU向EFTA出口額達(dá)16億美元，主要為寶石、鎳和鋁?？紤]到各成員國的發(fā)展水平差異，該協(xié)定對納米比亞、萊索托、博茨瓦納和斯威士蘭四國給予特殊貿(mào)易待遇，并制定了經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)援助原則。

因南非經(jīng)濟(jì)疲軟，南部非洲關(guān)稅同盟（SACU）財(cái)年稅收近年來逐年減少。2015年，納米比亞財(cái)長在接見國際貨幣基金組織（IMF）時(shí)表示，SACU稅收減少將影響到納國家預(yù)算及外匯儲備，需采取開源節(jié)流的措施來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉，SACU2015財(cái)年有517億蘭特（約合43億美元）稅收按照既定比例分配至SACU各成員國，占各國預(yù)算比例分別為：斯威士蘭50%，萊索托44%，納米比亞35%，博茨瓦納30%。

與華關(guān)系

是中國重要對非貿(mào)易伙伴，但中國同其中一個(gè)成員國（斯威士蘭）尚未建交。