外匯管理局的主要職責(zé)有哪些

1、研究提出外匯管理體制改革和防范國(guó)際收支風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)國(guó)際收支平衡的政策建議；研究逐步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)的政策措施，向中國(guó)人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據(jù)。

2、參與起草外匯管理有關(guān)法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章草案，發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的規(guī)范性文件。

3、負(fù)責(zé)國(guó)際收支、對(duì)外債權(quán)債務(wù)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)，按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息，承擔(dān)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)的有關(guān)工作。

4、負(fù)責(zé)全國(guó)外匯市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；承擔(dān)結(jié)售匯業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的責(zé)任；培育和發(fā)展外匯市場(chǎng)。

5、負(fù)責(zé)依法監(jiān)督檢查經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支的真實(shí)性、合法性；負(fù)責(zé)依法實(shí)施資本項(xiàng)目外匯管理，并根據(jù)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程不斷完善管理工作；規(guī)范境內(nèi)外外匯賬戶管理。

6、負(fù)責(zé)依法實(shí)施外匯監(jiān)督檢查，對(duì)違反外匯管理的行為進(jìn)行處罰。

7、承擔(dān)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、黃金儲(chǔ)備和其他外匯資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任。

8、擬訂外匯管理信息化發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并組織實(shí)施，依法與相關(guān)管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)管信息共享。

9、參與有關(guān)國(guó)際金融活動(dòng)。

10、承辦國(guó)務(wù)院及中國(guó)人民銀行交辦的其他事宜。

中國(guó)外匯管理局的歷史沿革

第一階段（1978-1993年），外匯管理體制改革起步。這一階段以增強(qiáng)企業(yè)外匯自主權(quán)、實(shí)行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會(huì)正式宣布我國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，1979年，為配合外貿(mào)體制改革和鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行外匯留成制度，在外匯由國(guó)家集中管理、統(tǒng)一平衡的基礎(chǔ)上，按照一定比例給予出口企業(yè)購(gòu)買(mǎi)外匯的額度，允許企業(yè)通過(guò)外匯調(diào)劑市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓多余的外匯，由此逐步形成了官方匯率和外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存的雙重匯率制度。這一階段，外匯管理體制處于由計(jì)劃體制開(kāi)始向市場(chǎng)調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變過(guò)程，計(jì)劃配置外匯資源仍居于主導(dǎo)地位，但市場(chǎng)機(jī)制萌生并不斷發(fā)育，對(duì)于促進(jìn)吸引外資、鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯、支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

第二階段（1994-2000年），社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的外匯管理體制框架初步確定。1994年初，國(guó)家對(duì)外匯管理體制進(jìn)行了重大改革，取消外匯留成制度，實(shí)行銀行結(jié)售匯制度，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場(chǎng)。此后，進(jìn)一步改進(jìn)外匯管理體制，1996年取消了所有經(jīng)常性國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移的限制，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換。1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。為防止危機(jī)進(jìn)一步蔓延，我國(guó)做出人民幣不貶值的承諾，并重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)逃匯騙匯等違法違規(guī)資本流動(dòng)的管理和打擊，成功抵御了亞洲金融危機(jī)的沖擊?？傮w來(lái)看，這一階段，我國(guó)初步確立適合國(guó)情、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的外匯管理制度框架，市場(chǎng)配置外匯資源的決定性地位初步奠定。

第三階段（2001-2012年），以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的外匯管理體制進(jìn)一步完善。2001年底加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)加速融入全球經(jīng)濟(jì)，國(guó)際收支在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)大額順差，外匯管理提出國(guó)際收支平衡的管理目標(biāo)和“均衡管理”的監(jiān)管理念，包括人民幣資本項(xiàng)目可兌換等重大改革探索有序推進(jìn)。2002年，建立合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度（QFII），跨境證券投資開(kāi)放取得重大進(jìn)展。2003年成立中央?yún)R金公司，向國(guó)有商業(yè)銀行注資，外匯儲(chǔ)備探索多元化運(yùn)用。以2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革為起點(diǎn)，不斷理順外匯市場(chǎng)供求關(guān)系，實(shí)施了取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額管理、對(duì)個(gè)人實(shí)行5萬(wàn)美元便利化結(jié)售匯額度管理、啟動(dòng)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度（QDII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度（RQFII）等一系列改革舉措。2008年，結(jié)合前期外匯管理體制改革取得的豐碩成果，修訂《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》，外匯管理法制化建設(shè)邁入新階段。2009年，提出外匯管理理念和方式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。2012年，實(shí)施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，取消貨物貿(mào)易外匯收支逐筆核銷(xiāo)制度，貿(mào)易便利化程度大幅提升。

第四階段（2013年至今），統(tǒng)籌平衡貿(mào)易投資自由化便利化和防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，在維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定尤其是成功應(yīng)對(duì)2015年底至2017年初外匯市場(chǎng)高強(qiáng)度沖擊的同時(shí)，外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放取得歷史性成就。2013年，改革服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度，全面取消服務(wù)貿(mào)易事前審批，所有業(yè)務(wù)直接到銀行辦理。擴(kuò)大金融市場(chǎng)雙向開(kāi)放，先后推出“滬港通”（2014年）、內(nèi)地與香港基金互認(rèn)（2015年）、“深港通”（2016年）、“債券通”（2017年）等跨境證券投資新機(jī)制。陸續(xù)設(shè)立絲路基金、中拉產(chǎn)能合作基金、中非產(chǎn)能合作基金，積極為“一帶一路”搭建資金平臺(tái)。2015年，將資本金意愿結(jié)匯政策推廣至全國(guó)，大幅簡(jiǎn)化外商直接投資外匯管理，實(shí)現(xiàn)外商直接投資基本可兌換。2016-2017年，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)雙向開(kāi)放，建立健全開(kāi)放有競(jìng)爭(zhēng)力的境內(nèi)外匯市場(chǎng)。2018年，進(jìn)一步增加QDII額度，取消了QFII資金匯出比例限制和QFII、RQFII鎖定期要求，擴(kuò)大合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點(diǎn)。2015年底至2017年初，我國(guó)外匯市場(chǎng)經(jīng)歷了兩次高強(qiáng)度沖擊，外匯管理部門(mén)在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，綜合施策、標(biāo)本兼治，建立健全跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理，不斷改善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管，我國(guó)日益開(kāi)放的外匯管理體制經(jīng)受住了跨境資本流出沖擊的考驗(yàn)，有效維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。