低保戶是指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。其住房或收入明顯低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的居（村）民。
享受該待遇的家庭主要是以下四類：
1、無經(jīng)濟(jì)來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居（村）民；
2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民；
3、在職人員在領(lǐng)取工資或最低工資及退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金后，其家庭人均月收入仍低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民；
4、其他家庭人均月收入低于市低保標(biāo)準(zhǔn)的居（村）民（不包括五保對象）。
主要對象是以下三類人員：
①無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；
②領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；
③在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。
①由戶主向戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助事務(wù)管理所提出書面申請。為方便群眾申請，受理窗口一般都設(shè)置在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心。受理的地點(diǎn)、聯(lián)系電話等可向戶籍所在地居民委員會咨詢。
②申請人須如實(shí)填報(bào)個(gè)人或者家庭有關(guān)情況，并根據(jù)救助機(jī)構(gòu)的告知事項(xiàng)，提供有關(guān)證明材料。
③街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會救助事務(wù)管理所在收到救助申請以及相關(guān)證明材料后，對申請人所填報(bào)的有關(guān)情況以及申請人家庭的實(shí)際生活情況進(jìn)行核查，并提出核查意見；
④再由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在收到申請30日之內(nèi)，對申請作出準(zhǔn)予救助或者不予救助的決定。
⑤決定批準(zhǔn)的，通知當(dāng)事人辦理領(lǐng)取手續(xù)，并報(bào)送區(qū)、縣民政部門備案；決定不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人，并說明理由。
正式受理申請人提出申請之日起，30天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
城鎮(zhèn)低保申請書
xxx民政所：
在這里簡要介紹家庭人口及經(jīng)濟(jì)情況(這是主要的)。
鑒于上述情況，符合城市低保條件，特此申請。
此致
敬禮!
申請人：
20xx年xx月xx日
①凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。
②夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員
③其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。
④具有正常勞動能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。
持有當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)且實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請并如實(shí)提供有關(guān)證明材料及復(fù)印件。
受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會組成由村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表、老黨員等成員參加的農(nóng)村低保待遇評議小組，負(fù)責(zé)對申請人家庭收入及實(shí)際生活評估與計(jì)算的初審工作，召開村評議小組會議進(jìn)行民主評議，提出初步意見，并將評議結(jié)果公示不少于3天。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成由主管領(lǐng)導(dǎo)、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、工商及各村黨支部和村委會干部等成員參加的農(nóng)村低保待遇評審委員會，負(fù)責(zé)對村委會上報(bào)的申請材料進(jìn)行審核。
縣級民政部門確定每年辦理農(nóng)村低保的日期，在規(guī)定期限內(nèi)，自接到申請人申請之日起，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)(不含2次公示時(shí)間)辦結(jié)審批手續(xù)，符合規(guī)定條件的及時(shí)予以批準(zhǔn)，對未被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)在《農(nóng)村低保待遇審批通知單》中說明理由，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會送達(dá)申請。
縣級民政部門將審批結(jié)果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會，在村委會公示欄再次公示不少于3天(公示內(nèi)容在評議結(jié)果公示內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇時(shí)間，家庭年領(lǐng)取低保金數(shù)額等)。
正式受理申請人提出申請之日起，20天內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
①低保戶是指收入水平低于全市月均的水平，然后有國家補(bǔ)貼的家庭；
②貧困戶是指家庭人均收入低于國家規(guī)定的人均純收入的家庭。
①低保戶表現(xiàn)為無經(jīng)濟(jì)來源，無勞動能力，無法定撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人的居民；領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的或者期滿后仍然未就業(yè)的且家庭收入低于全市水平的；在職人員領(lǐng)取工資或者最低工資以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其收入仍低于全市平均水平的；其他家庭收入水平低于全市平均水平的；必須是當(dāng)?shù)貞艨冢?/p>
②貧困戶表現(xiàn)為家庭人均收入低于國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；家人患有重大疾病花費(fèi)巨額并可以提供病例單的；家有殘疾喪失勞動能力的；部分五保戶，貧困戶家庭；其它條件導(dǎo)致家庭收入過低的。
①低保戶的每個(gè)地方經(jīng)濟(jì)水平不同，所以給于的補(bǔ)助的金額也不相同；
②貧困戶的達(dá)到“吃不愁，穿不愁”兩不愁；達(dá)到“住房、醫(yī)療、教育”這三保障；結(jié)合實(shí)際給予貧困戶直接和合作的幫扶模式，使貧困戶有長久穩(wěn)定的收入，防止其返貧。
