一、外資銀行是什么意思

外資銀行是指在本國(guó)境內(nèi)由外國(guó)獨(dú)資創(chuàng)辦的銀行。外資銀行的經(jīng)營(yíng)范圍根據(jù)各國(guó)銀行法律和管理制度的不同而有所不同。有的國(guó)家為穩(wěn)定本國(guó)貨幣，對(duì)外資銀行的經(jīng)營(yíng)范圍加以限制；也有些國(guó)家對(duì)外資銀行的業(yè)務(wù)管理與本國(guó)銀行一視同仁。它主要憑借其對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的了解和廣泛的國(guó)際網(wǎng)點(diǎn)等有利條件，為在其他國(guó)家的本國(guó)企業(yè)和跨國(guó)公司提供貸款，支持其向外擴(kuò)張和直接投資。外資銀行有的是由一個(gè)國(guó)家的銀行創(chuàng)辦的，也有的是幾個(gè)國(guó)家的銀行共同投資創(chuàng)辦的。

2018年12月，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)已啟動(dòng)《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》修訂工作，并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。同時(shí)，銀行業(yè)各項(xiàng)開(kāi)放措施持續(xù)落地，多項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)已獲受理和批準(zhǔn)。

二、外資銀行的發(fā)展歷程介紹

近年來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放主要是商品市場(chǎng)的開(kāi)放。與中國(guó)民族工業(yè)發(fā)展水平相比較，中國(guó)民族金融業(yè)與西方先進(jìn)國(guó)家的差距較大。金融市場(chǎng)開(kāi)放的時(shí)間短，范圍較窄，而且外資金融機(jī)構(gòu)是無(wú)形的，國(guó)際資金的調(diào)動(dòng)、金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、日常金融服務(wù)的提供都在看不見(jiàn)、摸不著的情況下進(jìn)行。從外資銀行那里得到的主要是短期資金的融通和國(guó)際結(jié)算等服務(wù)，獲得的管理經(jīng)驗(yàn)并不多。

上世紀(jì)80年代初，外資銀行進(jìn)入臺(tái)灣，雖然受每年只能開(kāi)一家分行的限制，但是它們一邊建設(shè)分支行，一邊開(kāi)展并購(gòu)擴(kuò)展市場(chǎng)份額，取得長(zhǎng)足發(fā)展。以花旗銀行為例，到90年代末，成為臺(tái)灣最賺錢的銀行，在2003年以前，是臺(tái)灣發(fā)卡量最大的銀行。

1979年，第一家外資銀行——日本輸出入銀行經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立北京代表處。1982年，我國(guó)開(kāi)始引進(jìn)外資金融營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)，香港南洋商業(yè)銀行被批準(zhǔn)在深圳設(shè)立分行。2001年12月11日，我國(guó)加入世貿(mào)組織的同時(shí)，取消了外資金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象的限制，允許在上海、深圳、天津、大連4個(gè)城市設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)并正式經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。2004年深圳成功引進(jìn)美國(guó)新橋投資集團(tuán)，成為國(guó)內(nèi)首家外資第一大股東的中資銀行。2005年12月1日，銀監(jiān)會(huì)宣布對(duì)外資銀行開(kāi)放本地企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。至2006年末，22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的74家外資銀行在中國(guó)25個(gè)城市設(shè)立了200家分行和79家支行；42個(gè)國(guó)家和地區(qū)的186家外資銀行在中國(guó)24個(gè)城市設(shè)立了242家代表處。在中國(guó)加入WTO的過(guò)渡期內(nèi)，外資銀行主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的增速快于中資銀行。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)達(dá)地區(qū)的銀行業(yè)中已占有重要地位，已經(jīng)成為中國(guó)外匯市場(chǎng)上最積極、最活躍的參與者。

在經(jīng)歷了WTO規(guī)則對(duì)銀行業(yè)五年的保護(hù)期后，《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》及其《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》已于2006年12月11日起正式施行，規(guī)定只有外資法人銀行，才可以不受限制，在中國(guó)全面經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)。但如果是外資銀行分行，則在人民幣業(yè)務(wù)方面對(duì)普通居民還設(shè)有其吸收的人民幣定期存款不少于100萬(wàn)元的門檻。2007年3月20日，匯豐銀行、渣打銀行、東亞銀行和花旗銀行獲得中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)在中國(guó)從事全面外匯和人民幣業(yè)務(wù)，29日他們獲得上海市工商行政管理局頒發(fā)的法人銀行營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已于4月2日開(kāi)業(yè)。9月21日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)外資銀行工作委員會(huì)在北京正式成立。匯豐銀行、東亞銀行、星展銀行、渣打銀行、三菱東京日聯(lián)銀行、瑞穗實(shí)業(yè)銀行、華一銀行、恒生銀行、廈門國(guó)際銀行9家在華外資銀行法人機(jī)構(gòu)成為中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)正式成員。這表明外資銀行從此可以享受和中資銀行同等的國(guó)民待遇。目前已有16家外資銀行獲得銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，將其國(guó)內(nèi)分行改制為外資法人銀行并開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。