墨脫公路：隨著墨脫縣公路建設(shè)的發(fā)展，這個(gè)概念所指在變化。

首先是指扎墨公路：從西藏波密縣扎木鎮(zhèn)至墨脫縣城墨脫鎮(zhèn)，屬G559國(guó)道，是第一條進(jìn)墨脫縣的公路。

歷史：1975年動(dòng)工，多次被自然災(zāi)難破壞，多次修修停停。再修：2009—2013年10月國(guó)家全額投資9.5億，挖隧道，改建成功。墨脫能通車9個(gè)月，大體上“摘帽”中國(guó)高原孤島的歷史。2017年10月開始三年總投資12億整治改建。

路線：先后跨越波斗曲、金珠曲、西莫曲等6條江河，經(jīng)嘎隆寺，以隧道穿越嘎隆拉雪山，很長(zhǎng)距離是靠近嘎隆曲—雅江行進(jìn)，經(jīng)米日和馬迪村到達(dá)墨脫縣城蓮花廣場(chǎng)。路線全長(zhǎng)117公里。從海拔3700米的嘎隆拉隧道到1千多米的墨脫鎮(zhèn)，有很多連續(xù)的下坡。

公路級(jí)別：從扎木鎮(zhèn)到嘎隆拉隧道是三級(jí)公路建設(shè)（7.5米寬），隧道出口到墨脫縣城的道路按四級(jí)公路建，其中80K到縣城最窄路段（塌方和泥石流經(jīng)常發(fā)生）是4.5米寬。

通車類型：一些涉水路段礫石較高，2018年底還只能通行底盤較高的車輛，將來(lái)形成柏油路可開轎車。

墨脫地理

墨脫縣面積3.4萬(wàn)平方公里、人口11567人。由于地處喜馬拉雅山脈東端，雅魯藏布江貫穿縣域全境，海拔由7000多米急速過(guò)渡到低谷地帶的200米，陡峻的山、湍急的水阻“置”墨脫于“井底”；頻發(fā)的地震、滑波、塌方、泥石流、高雨量和局部的強(qiáng)降雨幾乎“屏風(fēng)”墨脫于“孤島”之上。截至2010年，各鄉(xiāng)之間僅通騾馬驛道，村寨之間只有羊腸小道?？h城通往外界的扎墨簡(jiǎn)易道路，需分段、分季節(jié)年勉強(qiáng)通行2至3個(gè)月。

墨脫，西、北、東三面被喜馬拉雅山與崗日嘎布山阻隔，加上雅魯藏布大峽谷以及帕龍藏布峽谷從一側(cè)分割，從而使道路無(wú)法通行。截至2010年，通往墨脫的是僅能供行人和馬隊(duì)行走的山路，且都要翻越4000米以上的雪山隘口，穿過(guò)螞蟥、毒蟲、猛獸出沒(méi)的原始森林，一路上隨時(shí)都有可能遇到雪崩、暴雨、塌方、沼澤，行人安全無(wú)保障。

從波密縣扎木鎮(zhèn)南行，沿嘎隆拉北曲直上，便來(lái)到海拔4100米的嘎隆拉山口。嘎隆拉雪山被當(dāng)?shù)厝朔Q為“神山”，這也是到墨脫縣的必經(jīng)路之一，每年11月至來(lái)年4月間，大雪開始封山，這給墨脫人的生活帶來(lái)極大不便。

翻越嘎隆拉雪山，共耗費(fèi)約五個(gè)半小時(shí)時(shí)間。海拔雖然漸漸降低，但氣候也越發(fā)潮濕，大雨、小雨不時(shí)地斜織著成大片的雨霧，像個(gè)大網(wǎng)似的籠罩著整個(gè)山林。路面上積水和污泥很多，極其難走。嘎隆拉雪山隧道是墨脫公路的控制性工程，氣象條件惡劣，穿越多條地質(zhì)斷裂帶，巖體破碎，涌水量大，地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件極其復(fù)雜。

據(jù)了解，通往墨脫的主要古道有四條：一由米林縣派區(qū)翻多雄拉至墨脫；二由波密縣大興越金珠拉至墨脫；三由波密縣翻索瓦拉至墨脫；四沿帕隆藏布、雅魯藏布至墨脫。前三條古道都要翻越4000多米的高山隘口，冰凍封雪，每年只能通行兩三個(gè)月。而沿江一線，雖不翻雪山，但要通過(guò)大峽谷，道路更加險(xiǎn)要。墨脫人民將土特產(chǎn)背往米林、波密交換茶葉、鹽巴及日用必需品。其背法是，背兜上扎三條竹篾編帶，兩條挎于雙肩，一條套于頭額。手持T形拄杖攀援，歇息時(shí)頂撐松肩。行人趑趄于山巒峻嶺、懸崖峭壁、荊棘叢生的羊腸小道之間，還要過(guò)溜索或爬獨(dú)木懸梯，以巖洞歇腳。自帶返回食用的糌粑、生肉等，各自掛在巖洞壁上，別人不會(huì)動(dòng)用，民風(fēng)純樸。政府每年要從鄰近各縣動(dòng)員騾馬1900多匹和大量人力搞運(yùn)輸，還難以維濟(jì)。

工程歷程

1961年10月西藏軍分區(qū)已組織人員開始線位踏勘。1965年，拉薩市試圖打通自帕龍（帕隆）老虎嘴沿帕隆藏布江、雅魯藏布江通往墨脫的道路，由于山勢(shì)太險(xiǎn)而被迫停工，這是墨脫公路的第一次修建。從1975年動(dòng)工至1981年停工，整個(gè)過(guò)程歷時(shí)6年，歷經(jīng)數(shù)次災(zāi)難，粗通約100公里，耗資2538萬(wàn)元，施工中犧牲34人，重傷近百人。所作工程除扎木大橋及扎木至嘎隆寺段能使用外，其余路段損毀嚴(yán)重，無(wú)法使用。

這條路幾十年間先后歷經(jīng)五次修建。

20世紀(jì)70年代，國(guó)家曾兩次投資對(duì)墨脫公路進(jìn)行建設(shè)，但都由于特殊條件的制約，未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。根據(jù)西藏交通廳的資料，從2002年開始，國(guó)家對(duì)墨脫公路進(jìn)行前期勘查，2007年對(duì)嘎隆拉雪山隧道、地質(zhì)災(zāi)害治理、環(huán)境保護(hù)等課題開展研究。

2008年10月，墨脫公路經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，與原翻山路段相比縮短里程約24公里，國(guó)家全額投資9.5億元。2009年4月20日，墨脫公路開工建設(shè)。2010年12月15日，嘎隆拉雪山隧道爆破成功，墨脫公路全部貫通。2013年10月31日，墨脫公路正式通車。結(jié)束中國(guó)最后一個(gè)不通公路的縣墨脫縣不通公路的歷史。

2017年12月27日，提升扎墨公路的國(guó)道559線波密至墨脫公路整治改建工程開工，總投資12.015億元（國(guó)家投資）。項(xiàng)目自波密縣扎木鎮(zhèn)西接國(guó)道318，止于墨脫縣蓮花廣場(chǎng)，采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，部分路段采用三級(jí)公路建設(shè)，工期三年。

工程難度

嘎隆拉隧道是墨脫公路的控制性工程，隧道全長(zhǎng)3310米，平均海拔3700米。

西藏自治區(qū)主席白瑪赤林在此間貫通儀式上說(shuō)，墨脫公路的建設(shè)克服了許多難以想象的困難，解決了大量復(fù)雜的技術(shù)難題，創(chuàng)造了公路建設(shè)史上的奇跡。

西藏交通廳的資料稱，墨脫通路的建設(shè)克服了地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震烈度最高、地質(zhì)災(zāi)害最多、地質(zhì)條件最復(fù)雜等不利條件。

墨脫公路嘎隆拉隧道由武警交通部隊(duì)承建，參建單位代表四川武通路橋工程局第三工程處劉九林發(fā)言說(shuō)，今天嘎隆拉隧道勝利實(shí)現(xiàn)了貫通，墨脫人民世代被茫茫雪山所阻隔的歷史終于結(jié)束。隧道貫通后，參建單位代表舞動(dòng)紅旗在貫通處歡呼雀躍。

墨脫公路改建工程全長(zhǎng)117公里，嘎隆拉隧道是其中重要部分。對(duì)于下一步的施工，白瑪赤林鼓勵(lì)，要再接再厲、一鼓作氣，確保安全、確保質(zhì)量，早日結(jié)束墨脫“高原孤島”的歷史，將墨脫公路建設(shè)成為一條生態(tài)路、致富路、小康路。

根據(jù)西藏自治區(qū)政府提供的資料，經(jīng)過(guò)多年努力，西藏交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公路總里程達(dá)到5.8萬(wàn)公里，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的綜合效益正日益凸顯，有力促進(jìn)了西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

重要事件

2014年7月30日，西藏自治區(qū)墨脫縣受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，因塌方、泥石流而中斷3天的墨脫公路已搶通，137位自駕游游客脫困。此次受災(zāi)路段為墨脫公路K62至K67段，26日該段先后發(fā)生塌方和泥石流災(zāi)害共43起，路面堆積物約3萬(wàn)立方米。

由于受阻路段作業(yè)面狹窄，個(gè)別路段仍有零星塌方和泥石流，導(dǎo)致?lián)屚ㄗ鳂I(yè)進(jìn)度較慢。

公路中斷后，墨脫縣旅游局采取單向護(hù)送的方式將受阻徒步游客陸續(xù)送出，但有137位自駕游客滯留在墨脫縣城，是該縣歷史上滯留游客人數(shù)最多的一次。由于得到妥善安置，游客在被困期間食宿均未遭遇困難。

由于地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，墨脫公路時(shí)常中斷。2013年10月底，墨脫公路通車。數(shù)據(jù)顯示，前往墨脫的游客已有9975人、49875人次，同期增長(zhǎng)66%。

規(guī)劃2017年實(shí)行路面固化。以前為了準(zhǔn)備幾年的修補(bǔ)。

高原之最

地形起伏最大、自然坡降最大、降雨量最大、地震裂度最大、地質(zhì)災(zāi)害最多、地質(zhì)條件最復(fù)雜。

修筑天路，有兩個(gè)困難的問(wèn)題：

1.嘎隆拉雪山。打通嘎隆拉隧道，既能節(jié)省翻越雪山的時(shí)間，更能避免因?yàn)榇笱┒鵁o(wú)法行車的困難（現(xiàn)已成功打通）。

2.經(jīng)常性的塌方和泥石流等災(zāi)害。必須在相關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行防固，做牢地基，并進(jìn)行專門的地質(zhì)災(zāi)害治理，比如修建防護(hù)墻等。

天路通車

墨脫長(zhǎng)期被稱為高原孤島。在每年大雪封山的八九個(gè)月內(nèi)，墨脫基本上與世隔絕。由于不通公路，墨脫人的衣、食、住、行，無(wú)一不透著艱辛。每年墨脫需要的五六千噸的生活物資和建筑材料，只能等到冰雪融化的開山季節(jié)，人背馬馱運(yùn)進(jìn)。

在西藏有句話：墨脫的路才是真正的天路，意思是說(shuō)比上天還難。去墨脫有四怕：怕雪崩、怕泥石流、怕猛獸、怕螞蟥。沿途經(jīng)常遇到猝不及防的雪崩、驟雨、飛石、泥石流諸多艱險(xiǎn)，路上每年都有人不幸摔下懸崖、掉下河溝而死亡，或被雪崩和泥石流卷走，或因在雪山上迷路而被凍死。

大通車

2007年副縣長(zhǎng)呂雨12次穿越墨脫生死路、主導(dǎo)拍攝《墨脫人民的期盼》紀(jì)錄片催人淚下、推動(dòng)墨脫公路重開工，紀(jì)錄片感動(dòng)了交通部很多人，成功爭(zhēng)取到交通部對(duì)墨脫公路建設(shè)立項(xiàng)，同期，交通部專家組隊(duì)進(jìn)入墨脫，經(jīng)過(guò)反復(fù)考察論證，最終確定了今天扎墨公路的路線；2008年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了墨脫公路可行性研究報(bào)告，2009年開工；2013年10月，全長(zhǎng)約117公里、國(guó)家全額投資16億元、建設(shè)工期為4年6個(gè)月的扎墨公路終于修通。

2013年10月31日，11時(shí)20分許，在海拔2100米左右的西藏墨脫縣達(dá)木鄉(xiāng)波弄貢村，西藏自治區(qū)主席洛桑江村宣布：墨脫公路正式通車。這標(biāo)志著墨脫正式擺脫“全國(guó)唯一不通公路縣”的歷史，世代墨脫人期盼的“快捷平安走出大山”終于圓夢(mèng)。

2013年10月31日，中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中國(guó)有一條路，它半年雨季，半年冰天雪地；因其“最美”與“最險(xiǎn)”被稱為“真正的天路”；這條路幾十年間歷經(jīng)5次修建，卻屢遭雪崩、泥石流這樣的飛來(lái)橫禍，因而馬隊(duì)當(dāng)?shù)榔嚱校恢笔撬L(zhǎng)期以來(lái)存在的樣子。這條路從西藏波密扎木出發(fā)，試圖延至被人稱為中國(guó)最后一個(gè)不通公路的地方——墨脫。

“山頂在云間，山底在江邊，說(shuō)話聽得見，走路得幾天?！边@首西藏南部的當(dāng)?shù)孛裰{勾勒的是以往墨脫交通的真實(shí)寫照。而今天，這句民謠正在走進(jìn)歷史。今天中午11點(diǎn)墨脫公路的通車典禮在距離墨脫縣城30公里的80K達(dá)木鄉(xiāng)舉行。記者一行從墨脫公路的起點(diǎn)西藏波密縣城出發(fā)，沿著宛如哈達(dá)的扎墨公路盤山而行。

在24公里處，駕車用時(shí)3分30秒，穿越了3310米的巍巍嘎隆拉雪山隧道。嘎隆拉雪山，就像高高的一道圍墻，千百年來(lái)橫亙?cè)谀撁媲半y以撼動(dòng)。這個(gè)隧道通了以后，原來(lái)翻個(gè)山至少4個(gè)多小時(shí)，還是順利的情況下。走隧道僅需幾分鐘。嘎隆拉雪山隧道就是一扇門。把這個(gè)隧道打開了，就相當(dāng)于打開了墨脫的一扇門，我們就可以自由往來(lái)進(jìn)出了。如果說(shuō)是沒(méi)有這個(gè)隧道，以前翻越這個(gè)山，一年中有8個(gè)月的時(shí)間這條路是不通的。

如果說(shuō)隧道猶如一扇打開的門，一口瓶頸的話，那么打開了門，穿越了瓶頸，綿延117公里的扎墨公路沿途，從綠色森林到幽深峽谷；從白雪皚皚到天外飛石；從數(shù)不清的胳膊肘彎到隨處可見的雪崩路段、泥石流路段小心慢行的指路標(biāo)志，這些都在無(wú)聲訴說(shuō)著這條“仙境”加“險(xiǎn)境”的天路謎題。

與其他任何一條公路不同，在扎墨公路上，路面風(fēng)格多種多樣。瀝青路、條石路、砂石路其實(shí)各有玄機(jī)。比如，在2011年發(fā)生過(guò)重大雪崩地點(diǎn)的16K，也就是16公里處，路面悄然從瀝青變?yōu)轭愃乒珗@中常見的一條一條的石板小徑。這種路段采取條石路路面，有雪崩或者有泥石流，為了保通清理的時(shí)候機(jī)械好作業(yè)。

現(xiàn)代冰川地貌、地震板塊接合點(diǎn)等等特殊的地質(zhì)環(huán)境，聚集在墨脫公路的控制性工程嘎隆拉隧道地下，因而工程隱藏了一個(gè)個(gè)機(jī)關(guān)待人破解。墨脫地塊是印度洋板塊和亞歐板塊一個(gè)縫合地帶，這一塊地質(zhì)活動(dòng)也比較頻繁，而且這個(gè)隧道是現(xiàn)代冰川地區(qū)最長(zhǎng)的公路隧道。施工中遇到很多水，水壓特別大。后來(lái)在隧道口專門為排水打了個(gè)泄水洞，把水都排到山溝里去了。

在沿途的營(yíng)地中，隨著通車完成，建筑團(tuán)隊(duì)正在逐漸被養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)所替代。以往墨脫公路修建了幾十年，因?yàn)樘鞛?zāi)屢建屢毀、屢毀屢建，如今自然環(huán)境依舊。懸崖峭壁路段的路很窄，只有3米，彎道很急，下一步看能不能把這些路段通過(guò)隧道的方式拓寬，提高公路等級(jí)，改善行車條件。從整個(gè)墨脫的地理位置來(lái)講，肯定要開辟新的生命通道，而且墨脫是一個(gè)地震高發(fā)區(qū)，而且有觀測(cè)顯示，當(dāng)?shù)孛磕暧?00多次大大小小地震活動(dòng)，要再打通幾條路到墨脫。

天路在昔日的“高原孤島”墨脫縣蓮花廣場(chǎng)終于畫上了一個(gè)優(yōu)美的句點(diǎn)。不過(guò)在一些路段，早早地飄起了雪花甚至冰雹，給這條險(xiǎn)要的道路增添著不小的難度。

整治改建

這是墨脫公路建設(shè)史上的重要階段，該工程于2017年10月開工建設(shè)，國(guó)家總投資12.015億元，起于波密縣扎木鎮(zhèn)西，接國(guó)道318線，止于墨脫縣蓮花廣場(chǎng)，全長(zhǎng)113.2公里，采用四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，部分路段采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)工期3年。截至2018年底，累計(jì)完成投資5.118億余元，解決當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)594人、人均增收7000元。

通車類型：一些涉水路段礫石較高，2018年底還只能通行底盤較高的車輛，將來(lái)建成柏油路，才可行轎車。