履約擔(dān)保金的特點有哪些

1、招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)單位提交履約擔(dān)保金時，此項條款方為有效，如果在招標(biāo)書中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。這就維護(hù)了招標(biāo)中要約的真實性和投標(biāo)人的權(quán)益，工程招標(biāo)人可以根據(jù)自身的條件選擇對該項工程是否投標(biāo)。因此，履約擔(dān)保金具有選擇性。

2、履約擔(dān)保金不同于定金，履約擔(dān)保金的目的是擔(dān)保承包商完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務(wù)，招標(biāo)人必須全額返還承包商。履約擔(dān)保金的功能，在于承包商違約時，賠償招標(biāo)人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約擔(dān)保金的權(quán)利，且并不以此為限。

如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約擔(dān)保金，就不是定金，而是其他金錢質(zhì)。約定了履約擔(dān)保金卻又沒有交納的，關(guān)于履約擔(dān)保金的約定成立但不發(fā)生法律效力（因為，質(zhì)押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件）。

3、履約擔(dān)保金強調(diào)的是保證招標(biāo)方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承建商承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但須招標(biāo)方認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性，當(dāng)中標(biāo)人違約時，中標(biāo)人的賠償責(zé)任由第三方承擔(dān)。

4、履約擔(dān)保金的比例是有規(guī)定的，其比例為工程造價的5%～10%，具體執(zhí)行比例由招標(biāo)方根據(jù)工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應(yīng)該越低，因此具有相對的固定性，招標(biāo)人不能漫天要價，必須符合法律的規(guī)定。

5、履約擔(dān)保金必須游離在工程造價之外，只作為中標(biāo)方違約時招標(biāo)方損失的補償，招標(biāo)人必須是具備招標(biāo)能力的法人，其建設(shè)資金已經(jīng)到位，不能把履約擔(dān)保金作為工程造價的補充。因此，履約擔(dān)保金具有獨立性，必須由雙方認(rèn)可的機構(gòu)負(fù)責(zé)收繳、儲存、執(zhí)行和返還。

履約擔(dān)保金有什么作用

1、更為適應(yīng)建筑業(yè)市場，建設(shè)工程項目是由建設(shè)單位投資，承建商負(fù)責(zé)建設(shè)施工。由于建設(shè)項目都是先訂合同后施工，每個項目的投資對建設(shè)單位來講，都具有風(fēng)險性，選擇好承建商就是極為關(guān)鍵的一個市場運作環(huán)節(jié)，建設(shè)單位不僅必須對中標(biāo)的承建商的資信有深刻的了解和足夠的信心，同時要有相應(yīng)的措施和手段，證明承建商具有良好的資信和雄厚的實力，以適應(yīng)建筑業(yè)先簽合同后施工的特點實行履約擔(dān)保金制度，將這種舉措法制化，可以增強建設(shè)單位對承建商的信任度，減少投資方的風(fēng)險，為雙方的合作打下良好的基礎(chǔ)。

2、可以保證招標(biāo)承建商市場運作的規(guī)范化，杜絕不合理的壓價競標(biāo)。在建筑市場招投標(biāo)運作中，有些承建商為了中標(biāo)，在投標(biāo)時把造價壓到成本以下，中標(biāo)后，在施工時以增項、洽商等手段．大幅度增加造價。這種不正當(dāng)競爭導(dǎo)致建設(shè)單位錯誤地選擇和確定承建商，排擠了規(guī)范化運作的承建商。實行履約擔(dān)保金制度后，中標(biāo)的承建商如果不按合同的造價執(zhí)行，建設(shè)單位可以另外選擇承建商，履約擔(dān)保金不退還原中標(biāo)的承建商，用作補償招標(biāo)單位另選承建商的費用損失，這樣就可以制約和預(yù)防投標(biāo)單位壓價欺騙招標(biāo)人，擾亂建筑業(yè)市場。

3、有利于維護(hù)合同的法律效力，保證合同的正常履行。建設(shè)工程合同的執(zhí)行過程是一個相當(dāng)長的時間區(qū)間，需要承建商嚴(yán)格按照合同條款履行承擔(dān)的義務(wù)，才能按工期、質(zhì)量要求完成建設(shè)任務(wù) 也就對承建商的工程實施進(jìn)行監(jiān)督和制約。履約擔(dān)保金是招標(biāo)單位對中標(biāo)承建商極為有力的約束條件，有利于建設(shè)單位、監(jiān)理單位對承建商實施有效的監(jiān)督與控制，防止承建商采取以次充好、偷工減料等手段轉(zhuǎn)移建設(shè)資金，降低工程質(zhì)量水平，促使承建商認(rèn)真履行合同。

4、有利于我國建筑業(yè)市場同國際市場接軌。履約擔(dān)保金是國際建筑市場運作的一個慣例，世行指南和亞行準(zhǔn)則都有相應(yīng)規(guī)定，國際咨詢工程師聯(lián)合會制定的《土木建筑工程合同條件》中也有明確的履約擔(dān)保金規(guī)定。實行履約擔(dān)保金制度，可以利用國際上的有關(guān)規(guī)定，保護(hù)國內(nèi)投資者的利益，使我國建筑業(yè)市場同國際市場在相關(guān)規(guī)定上同步，為我國更好的參與國際大競爭做出貢獻(xiàn)。

5、有利于規(guī)范整個建筑業(yè)市場管理，促使建設(shè)工程向信譽、質(zhì)量好的承建商集中，目前我國從事工程施工的企業(yè)過多，企業(yè)實力普遍較弱。隨著我國建筑業(yè)市場趨于平穩(wěn)，市場競爭將更加激烈，需要有相應(yīng)的制度淘汰一批落后的承建商，以求建筑業(yè)市場供求基本平衡。通過履約擔(dān)保金制度，銀行、保險等金融機構(gòu)可以給施工力量強、工程質(zhì)量有保證、市場信譽好的承建商提供擔(dān)保，促使工程向這些企業(yè)集中，實力極弱、運作不規(guī)范的承建商在市場中的占有率就會下降，最終達(dá)到整體行業(yè)科學(xué)、規(guī)范經(jīng)營運作的目的。