民辦大學面臨的問題

1、生源減少

對絕大多數(shù)民辦高等教育機構而言，學費收入是辦學經(jīng)費的主要或全部來源，充足的生源是其生存的基礎。21世紀初，我國高中畢業(yè)生人數(shù)出現(xiàn)下降趨勢，高校之間的生源競爭趨于激烈，民辦高等教育機構生源減少的問題已明顯顯現(xiàn)，這對其生存帶來巨大壓力。

2、人才培養(yǎng)方面投入不足

人才培養(yǎng)是高等學校的根本任務和中心工作，但由于種種原因，民辦高等教育機構在教學經(jīng)費上投入不足。不少民辦高等教育機構的辦學條件及教學實訓條件急需補充和更新。同時，學校領導、管理者在教學上投入的精力不足。

3、教師隊伍建設滯后

多數(shù)民辦高等教育機構的教師隊伍專職教師少，兼職教師比例過高。少數(shù)民辦高等教育機構已逐步建立起自有的師資隊伍，多數(shù)學校仍實行專兼結合，兼職為主的教師聘用制度。

4、產(chǎn)權不明晰

產(chǎn)權問題一直是困擾民辦高等學校發(fā)展的一個嚴重問題。產(chǎn)權，即財產(chǎn)所有權，由于其自身的多樣性和產(chǎn)權主體的多樣性，使得民辦高校的產(chǎn)權難以明晰化。從1997年頒布的《社會力量辦學條例》，到2002年頒布的《民辦教育促進法》，再到2004年的《民辦教育促進法實施條例》，雖然國家在政策層面對民辦高校的產(chǎn)權有了進一步的規(guī)定，但在其執(zhí)行過程中由于產(chǎn)權涉及內(nèi)容較多和產(chǎn)權主體的復雜性，使得民辦高校在處理自身產(chǎn)權的過程存在一些問題。這些問題的存在，對民辦高校的發(fā)展和舉辦者的積極性等方面帶來了諸多消極影響。

5、管理不科學

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度中的法人治理結構概念，民辦高校的法人治理結構主要是指：“民辦高校作為獨立的法人實體，在舉辦者、決策者、管理者和教職工等權益相關者之間建立的有關學校運營與權力配置的一種機制或組織結構?！彪m然目前我國民辦高校大多實行“董事會領導下的院（校）長負責制”，但在具體的執(zhí)行過程中董事會和校長的權利又出現(xiàn)權責不清的狀況，二者的權利領域存在著很多的“越位”和“缺位”現(xiàn)象，使得民辦高校在具體運行過程中往往是董事會的權力一家獨大，甚至出現(xiàn)家族化傾向。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得民辦高校的管理層做出的決策很難科學化，大多時候成了董事長的“一言堂”。此外，現(xiàn)有的法人治理結構中的監(jiān)督機構也不完善。上述民辦高校法人治理機構的不完善，對民辦高校發(fā)展運行決策的科學性帶來了諸多消極影響。