一、開(kāi)發(fā)區(qū)去行政化什么意思

開(kāi)發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主陣地”，在多年的發(fā)展中為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也積累了很多矛盾，其中體制機(jī)制問(wèn)題是制約開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸。

開(kāi)發(fā)區(qū)的體制機(jī)制問(wèn)題主要就是行政化的管理與運(yùn)行模式，“政區(qū)合一”模式效率不高，存在部門和條線從各自利益出發(fā)，直接插手開(kāi)發(fā)區(qū)的現(xiàn)象，另外，職責(zé)不明晰導(dǎo)致大量社會(huì)管理事務(wù)影響了開(kāi)發(fā)區(qū)主要職能的發(fā)揮。

綜上所述，開(kāi)發(fā)區(qū)需要去行政化改革，去行政化主要就是通過(guò)一系列的改革來(lái)激活開(kāi)發(fā)區(qū)的活力，使開(kāi)發(fā)區(qū)“輕裝上陣”。

二、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何去行政化

開(kāi)發(fā)區(qū)去行政化需要進(jìn)行改革，具體的改革措施包括：

1、推動(dòng)職能配置，實(shí)現(xiàn)“兩剝離、一加強(qiáng)”，即剝離社會(huì)事務(wù)管理職能，剝離開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能，加強(qiáng)落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)政策落地、協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)管理職能。

2、在機(jī)構(gòu)設(shè)置上突出精簡(jiǎn)高效，建立更加符合開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展需要的組織架構(gòu)，按“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位，其中承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和打造營(yíng)商環(huán)境等職責(zé)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)比例不低于60%，招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等專業(yè)性崗位比例不低于70%。

3、淡化行政、事業(yè)人員身份，建立崗位聘用和崗位考核制度，設(shè)置不低于3%的不合格人員剛性淘汰率；在薪酬總額內(nèi)，自主決定薪酬分配方案，對(duì)特殊崗位、特殊人才采取年薪制、協(xié)議工資制或項(xiàng)目工資等靈活方式柔性引才。

4、打造專業(yè)化、實(shí)體化、企業(yè)化、社會(huì)化招商新模式，賦予充分自主權(quán)搞活用人機(jī)制，加強(qiáng)中心內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)考核，實(shí)現(xiàn)人人有考核、層層有壓力，并根據(jù)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)實(shí)行獎(jiǎng)金“二次分配”、考核“末位淘汰”，體現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)與硬約束，推動(dòng)招商指標(biāo)任務(wù)全面完成。