2020年7月10日,針對(duì)部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)和監(jiān)管不到位等突出問題,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》。通知中指出,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),是落實(shí)減稅降費(fèi)政策的重要舉措,有利于為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁、增添活力。

據(jù)民政部副部長(zhǎng)王愛文介紹,針對(duì)市場(chǎng)主體反映行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)較為集中的領(lǐng)域,此次印發(fā)的通知明確提出了“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求。
“五個(gè)嚴(yán)禁”分別是:嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi);嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi);嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi);嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。
同時(shí),《通知》中要求各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)收費(fèi)情況開展全面自查,立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得,并表示在2021年3月底前,有關(guān)部門要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查自糾情況組織開展抽查檢查,確保整改到位。
另外,《通知》還指出要進(jìn)一步提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度,會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)以無記名投票方式表決通過,未按規(guī)定程序制定或修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得收取會(huì)費(fèi)。
而對(duì)于具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,《通知》提出要通過放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷,實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化;暫時(shí)無法破除壟斷的,應(yīng)按照合法合理、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)或理事會(huì)以無記名投票方式表決通過。
除此之外,《通知》還進(jìn)一步提出了建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的具體內(nèi)容,包括強(qiáng)化收費(fèi)源頭治理,進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),完善投訴舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)等。