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歷史沿革

泉州港距今已有1300多年歷史，是世界千年航海史上獨(dú)占400年鰲頭的“世界第一大港”、與埃及亞歷山大港齊名，聯(lián)合國唯一認(rèn)定的“海上絲 綢之路起點(diǎn)”，名氣遍布全球。

《馬可波 羅游記》里認(rèn)為可以與亞利山大港齊名，甚至更加宏偉。正是這座港口，宋元時(shí)期給泉州帶來了“市井十洲人”、“漲海聲中萬國商”的繁榮景象，造就了泉州成為當(dāng)時(shí)世界最大的都市之一，造就了這座古城，促成了整座城市多元的文化。

宋代以前

早在公元6世紀(jì)的南朝，印 度僧人拘那羅陀于陳武帝永定二年（558年）和陳文帝天嘉六年（565年）兩次到泉州，在泉州西郊九日山上翻譯《金剛經(jīng)》，后由泉州乘船到棱加修國（今馬來半島）和優(yōu)禪尼國（今印度）。隨著中國南方社會經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，泉州港的海外交通日益繁榮。唐代，泉 州與廣州和揚(yáng)州等，并稱為中國對外貿(mào)易的大港口。

唐王朝特在泉州設(shè)參軍事，管理海外交通貿(mào)易事宜。唐代來泉州貿(mào)易的外國商人主要是阿拉 伯和波斯人，還有東南亞以及印 度、埃及、日本、朝鮮等國家和地區(qū)的人。7世紀(jì)初，阿拉 伯正式派遣使節(jié)來中國，隨后來者日多?！爸廖浜髸r(shí)（684～704年），阿拉 伯人經(jīng)商于廣州、泉州、杭州諸良港恒數(shù)萬”。 當(dāng)時(shí)泉州港也因“南海蕃舶”常到，而“島夷斯雜”，出現(xiàn)了“市井十州人”的盛況。為了表示對外商的關(guān)懷，唐文宗大和八年（834年），特下令保護(hù)廣東、福 建的外商，規(guī)定“除舶腳、收市、進(jìn)奉外，任其來往通流，自為交易，不得重加率稅”。

五代時(shí)，泉州為閩國轄地，閩王王審知很重視海外貿(mào)易，“招來海中蠻夷商賈”，泉州的海外交通得到進(jìn)一步發(fā)展。五代后期，泉州擴(kuò)大了城市范圍，并增辟了道路和建置貨棧，以適應(yīng)海外交通貿(mào)易發(fā)展的需要。

宋元時(shí)期

宋元兩代，中國東南地區(qū)是亞洲海洋經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一，以泉州為中心的航海貿(mào)易為龍頭，與亞洲海域“北洋”、“東洋”、“西洋”實(shí)現(xiàn)了連接與互動，形成了東方世界的海洋經(jīng)濟(jì)圈。

宋時(shí)泉州與國外往來的有70余個(gè)國家和地區(qū)，海外交通暢達(dá)東、西二洋，東至日本，南通南海諸國，西達(dá)波斯、阿拉 伯和東非等地。進(jìn)口商品主要是香料和藥物，出口商品則以絲綢、瓷器為大宗。

宋元祐二年（1087年），泉州設(shè)立市舶司，嗣后又設(shè)來遠(yuǎn)驛，以接待貢使和外商。為鼓勵(lì)海外交通貿(mào)易，宋代的泉州市舶司和地方官員，每當(dāng)海舶入港或出航的季節(jié)，特為中外商人舉行“祈風(fēng)”或“祭?！被顒樱宰：２绊橈L(fēng)安全行駛。

元代，泉州港得到了進(jìn)一步的發(fā)展，有貿(mào)易關(guān)系的國家和地區(qū)增至近百個(gè)，其貿(mào)易范圍仍以通西洋為主，相對穩(wěn)定的航線大抵與宋相仿。當(dāng)時(shí)泉州港是國際重要的貿(mào)易港，也是中外各種商品的主要集散地之一。經(jīng)泉州港進(jìn)口的香料有58種，寶貨珍玩12種，工業(yè)原料27種，紡織品19種，金屬物9種，器用品6種，副食品7種。經(jīng)泉州出口的絲綢織品54種，陶瓷器41種，金屬、雜貨和藥物63種，遠(yuǎn)銷到64個(gè)國家和地區(qū)。

元朝后期泉州莆田出現(xiàn)亦思巴奚戰(zhàn)亂，泉州港在明清兩代和民國時(shí)期衰落。元末至正十七年（1357年）到至正二十六年（1366年），泉州發(fā)生一起持續(xù)十年之久的戰(zhàn)亂，史稱亦思巴奚戰(zhàn)亂，或“亦思法杭兵亂”?！栋碎}通志·至正近記》和《福建通志·元外紀(jì)》記載尤詳。這場戰(zhàn)亂，不僅重創(chuàng)了泉州、興化一帶的社會經(jīng)濟(jì)，更導(dǎo)致當(dāng)時(shí)世界最大港口泉州盛極一時(shí)的海外貿(mào)易大幅衰落， 泉州海外交通中心地位的打擊更為嚴(yán)重，泉州海外交通從此走向衰落。此外，戰(zhàn)亂還進(jìn)行民族仇殺等，泉州伊斯蘭教也漸漸衰退。

進(jìn)入明代，泉州的社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，但由于明政府施行了嚴(yán)厲的“海禁”，限制泉州港只通琉球，使泉州港對外貿(mào)易受到極大限制。成化十年（1474年）市舶司移設(shè)福州，泉州的來遠(yuǎn)驛也隨同市舶司廢置，標(biāo)志著泉州港外貿(mào)地位的下降。清代，在清初戰(zhàn)爭和海禁、遷界的影響下，泉州的社會經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，港口的繁華已煙消霧散。

現(xiàn)代發(fā)展

1949年后，由于海峽兩岸的對峙和緊張的軍事形勢，泉州港于1957年關(guān)閉。中共十一屆三中全會以后，泉州在原有基礎(chǔ)上重建港口。1980年，泉州港務(wù)管理局成立；1983年1月1日，泉州港正式恢復(fù)對外籍船舶開放，被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國24個(gè)對外開放港口之一。現(xiàn)已建成19個(gè)萬噸級以上泊位，新增吞吐能力200萬噸，另有在建泊位7個(gè)，其中包括萬噸級系泊浮筒2組，萬噸深水泊位1個(gè)，5000噸級泊位2個(gè)，3000噸級泊位2個(gè)，年通過能力300萬噸。為適應(yīng)石油中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，在肖厝港區(qū)正在建設(shè)10萬噸級石油專用碼頭。

為了提高港口通過能力，泉州港的部分通海航道已被打通，從此結(jié)束了中國不能接待萬噸級海輪的歷史，港口的條件得到明顯改善。港區(qū)必備的設(shè)施已配套，建有20萬平方米的倉庫堆場，開通了海岸電臺，形成了無線有線通訊網(wǎng)絡(luò)。港作船舶以及各種類型起重機(jī)械相繼投產(chǎn)使用。興辦和發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，開辟泉州至香港及泉州至日本集裝箱航線，1989年，港口吞吐量為112萬噸。

現(xiàn)已建成投產(chǎn)泊位77個(gè)，其中萬噸級以上泊位19個(gè)，年設(shè)計(jì)吞吐能力8780萬噸，包括集裝箱169萬TEU，初步形成了以泉州灣為中心港區(qū)、大中小碼頭泊位優(yōu)勢互補(bǔ)、配套設(shè)施比較完善、功能比較齊全的港口體系。泉州港現(xiàn)擁有倉庫總庫容量為38725平方米；油庫25座，總?cè)萘繛?11350立方米；堆場338000平方米。泉州港與臺灣隔海相望，距高雄港165海里，距基隆港152海里，距臺中港105海里，距澎湖馬公港僅90海里。

2012年，泉州港跨入億噸大港，與世界60多個(gè)國家和地區(qū)通航。泉州港在跨入億噸大港行列的同時(shí)，“小三通”也取得長足進(jìn)展，貨運(yùn)量94.99萬噸，位居福建省第一。

2012年9月25日于北京釣魚臺國賓館舉行的“中國質(zhì)量發(fā)展論壇”上，國家質(zhì)檢總局授予泉州港為中國首批54個(gè)世界衛(wèi)生組織口岸核心能力達(dá)標(biāo)口岸之一。

2015年泉州港港口貨物吞吐量達(dá)1.224121億噸，增長9.3%。其中，集裝箱吞吐量達(dá)201.51萬TEU，增長6.9%。

泉州港

自然條件

風(fēng)象：強(qiáng)風(fēng)向東北，常風(fēng)向東北東，冬季以東北風(fēng)為主，夏季以西南風(fēng)為主，臺風(fēng)一般出現(xiàn)在7－9月。

降水：年平均降水1202毫米，春、夏為雨季。

霧況：年平均霧日數(shù)6.8天，1－5月霧較多，霧的持續(xù)時(shí)間不長，對船舶航行影響不大。

氣溫：年平均氣溫20.7℃，7月最高，月平均28.6℃，1、2月最低，兩月平均12.1℃。

水文：潮汐：泉州港屬正規(guī)半日潮，平均高潮位4.83米，低潮位0.31米，平均潮差4.52米。最大潮差6.3米，最小潮差5.1米。

潮流：泉州灣口為逆時(shí)針回旋流。大乍至崇武沿岸一般為東流，流速約1.54米/秒，灣內(nèi)逐漸變成往復(fù)流。灣內(nèi)潮流一般是順深水水道流動，主流經(jīng)小墜島與祥芝角之間。灣口至秀涂，大潮潮流流速為1.63－2.21米/秒。交通狀況泉州市區(qū)順濟(jì)橋下約200米左岸。距 晉江入?？诩s10公里，外港（后渚）位于洛陽江入海處右岸碼頭山下，距市區(qū)11公里，距泉州灣口約15公里。

線長岸深水：自然岸線長76公里，其中深水岸線長7.7公里，一般水深15-30米，30萬噸級船舶可直達(dá)斗尾，可建20萬噸級以上泊位4個(gè)。潮差大：湄洲灣屬正規(guī)半日潮，最高潮差為7.37米，平均潮差為4.97米。水域面積廣：水深大于15米的水域面積寬闊，可滿足大型船舶航行與回轉(zhuǎn)的需要。

掩護(hù)條件好：湄洲灣是一半封閉海灣，灣口有湄洲島 和港內(nèi)的大竹島、大生島的屏障，阻擋了外海波浪傳入，灣內(nèi)浪小，水流不急。工程地質(zhì)好：斗尾港區(qū)屬基巖港灣式海岸，巖面可作天然地基持力層；陸域多為矮丘和紅土臺地，承載力高。

吞吐量

1997年，港口吞吐量首次突破1000萬噸大關(guān)，進(jìn)入全國沿海大型港口行列。

1999年，港口吞吐量1521.19萬噸，集裝箱8.14萬標(biāo)箱，輸送量首次超過福州港，位居福建省第二。

2001年，港口吞吐量達(dá)到2106萬噸，居全國沿海港口第 16位，集裝箱 23.58萬標(biāo)箱，居中國沿海港口第12位。

2003年，港口吞吐量達(dá)到2511萬噸，比增18.3%。集裝箱41萬標(biāo)箱，比增50.2%。

2004年，港口吞吐量達(dá)3093萬噸，居全國沿海港口第18位，集裝箱完成54.2萬TEU，居全國港口第12位。

2011年，港口吞吐量達(dá)到9330.48萬噸，比增10.4%。集裝箱156.86萬標(biāo)箱，比增14.5%。

2012年上半年，港口貨物吞吐量累計(jì)完成5002.15萬噸，同比增長8.23%。

2013年，港口貨物吞吐量上億噸，集裝箱吞吐量超170萬標(biāo)箱，在世界經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下，實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量與集裝箱吞吐量的“雙增長”。

2015年泉州港港口貨物吞吐量達(dá)1.224121億噸，增長9.3%。其中，集裝箱吞吐量達(dá)201.51萬TEU，增長6.9%。

2016年泉州港港口貨物吞吐量達(dá)1.256057億噸，增長2.6%。其中，集裝箱吞吐量達(dá)209.15萬TEU，增長3.8%。

主要港區(qū)

歷史上曾以四灣十六港著名于世，現(xiàn)又開發(fā)了湄洲灣肖厝深水良港。泉州港轄有四灣5個(gè)港區(qū)16個(gè)作業(yè)區(qū)，即：

湄洲灣西岸肖厝港區(qū)和南岸斗尾港區(qū)；

泉州灣東北面的崇武港及泉州灣港區(qū)秀涂港、蚶江港、石湖港、內(nèi)港港、后渚港、華錦港；

深滬灣港區(qū)的祥芝港、永寧港、深滬港；

圍頭灣港區(qū)圍頭灣的圍頭港、水頭港、金井港、東石港、安海港、石井港等。

肖厝港

肖厝港位于福建省湄洲灣南岸泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)境內(nèi)。

港區(qū)西起嶼仔，東至蝦嶼，長2.7公里，水域遼闊，面積516平方公里。港口距岸50米處水深16.5米，距岸100米處水深達(dá)43米。湄洲灣外有湄洲島、盤嶼和嶇嶼三重屏障，可抵御大風(fēng)，是個(gè)天然良港。潮汐屬正規(guī)半日潮，最高潮位正6.55米，最低潮位負(fù)1.59米，平均潮位海平面5.04米，平均潮差羅零（系指福州馬尾羅星塔水準(zhǔn)點(diǎn)）5.12米。肖厝港區(qū)地處福州與廈門的中心點(diǎn)，陸上有涂（嶺）肖（厝）公路與福廈公路連接。水路東距臺灣基隆港178海里，南距香港370海里，北距上海510海里。早在宋元時(shí)期就有與南洋群島通航的記載。

1985年12月，開始在泉港沙格建造1萬噸級雜貨碼頭。1990年2月，建造10萬噸級石油專用碼頭，至年底已有堆場1.5萬平方米、倉庫6800平方米，年吞吐量5.30萬噸（不包括石油專用碼頭吞吐量）。

肖厝港位于福建湄洲灣內(nèi)澳西南岸，地理位置為東經(jīng)118°5836，北緯25°1208。素有“中國少有，世界不多”天然良港的美稱。

1995年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家一類口岸。

1999年12月通過國家驗(yàn)收正式對外開放（其中油碼頭于1992年對外開放）。

肖厝港港闊、水深、浪小，港區(qū)主航道水深10—20米，5萬噸級船舶可自由進(jìn)出。肖厝港現(xiàn)有碼頭泊位7個(gè)，其中10萬噸級油碼頭1座，萬噸級雜貨碼頭1座，5000噸，3000噸，1000噸成品油碼頭各1座。5萬噸集裝箱碼頭1座， 年設(shè)計(jì)吞吐能力為1340萬噸。2002年港口吞吐量約為646．57萬噸，其中外貿(mào)吞吐量約為428.0萬噸。

肖厝港所在的泉港區(qū)是福建省石化基地，也是國家規(guī)劃建設(shè)的6大石化基地和四大國際中轉(zhuǎn)港口之一。

肖厝港區(qū)有：

①客運(yùn)碼頭泊位1個(gè)；

②萬噸級件雜貨碼頭泊位1個(gè)；

③10萬噸級油碼頭泊位1個(gè)；

④5000噸級、3000噸級、1000噸級碼頭各1個(gè)

斗尾港

斗尾港口經(jīng)濟(jì)區(qū)位于湄洲灣南岸福建惠安縣東北部，規(guī)劃面積約173平方公里，以東周半島為主，包括凈峰、東嶺、東橋、輞川、涂寨、小乍六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域。

港區(qū)擁有的深水良港—斗尾港在1990年初被交通部規(guī)劃為全國四大中轉(zhuǎn)港之一。

斗尾港介于北緯24°56′15″—25°05′06″和東經(jīng)118°51′38″-119°02′05″之間，東臨臺灣海峽，距30萬噸級主航道2海里，處于上海和廣州兩大港中間地帶。

福建省政府將該區(qū)域作為船舶和石化產(chǎn)業(yè)布局的龍頭地區(qū)納入發(fā)展規(guī)劃，泉州市政府將其確定為四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之首，是未來大泉州北翼重化工業(yè)的重要組成部分。

后渚港

①500噸級方舟浮碼頭泊位2個(gè)；

②500噸級件雜貨碼頭泊位2個(gè)；

③3000噸級件雜貨碼頭泊位1個(gè)；

④5000噸級客貨碼頭泊位1個(gè)；

⑤油碼頭3500噸級泊位1個(gè)；

⑥糧食碼頭5000噸級泊位1個(gè)

內(nèi)港港

①20噸級件雜貨碼頭（6號碼頭）泊位2個(gè)；

②200噸級件雜貨碼頭（8號碼頭）泊位3個(gè)；

③500噸級件雜貨碼頭（9號碼頭）泊位3個(gè)

東石港

300噸級件雜貨泊位2個(gè)

石井港

1000噸級件雜貨碼頭泊位1個(gè)

崇武港

1000噸級件雜貨碼頭泊位2個(gè)

航標(biāo)

進(jìn)出泉州灣主要航標(biāo)：

祥芝角燈樁，位置24度46分18.8秒N/118度46分43.8秒E，形狀構(gòu)造紅色方形混凝土樁，燈高11.7米，射程4海里。

大乍尖峰燈樁，位置24度52分44秒N/118度58分53秒E，為方形混凝土樁身，燈高29米，射程7海里。

崇武燈樁位于24度50分11.2秒N/118度55分57.8秒E，白色方形，磚砌，燈高36米，射程10海里。

進(jìn)港航道

北來船舶進(jìn)入泉州灣引航錨地，須遠(yuǎn)離烏丘嶼（北緯24度59分5秒，東經(jīng)119度27分2秒），12海里以外，航至（北緯24度40分1秒，東經(jīng)119度20分2秒）大殿燈塔，方位330度，距離24海里處，轉(zhuǎn)向282度航行，然后駛?cè)胂橹ュ^地；南來船舶至（北緯24度15分2秒，東經(jīng)118度49分2秒）圍頭角燈塔，方位317度，距離21海里，轉(zhuǎn)向357度航行，然后駛?cè)胂橹ュ^地。

進(jìn)入祥芝錨地應(yīng)注意：

（1）以祥芝燈樁為中心，距離0.55海里為半徑的范圍內(nèi)為危險(xiǎn)礁區(qū)；

（2）小墜島后導(dǎo)標(biāo)東南方距離約0.8海里處，有一淺點(diǎn)－東牛礁；

（3）烏嶼（赤鼎）正南方約1.55海里有一暗礁。以上三處須注意避開。崇武錨地西南方約1海里處有一暗礁（名為“北礁”），須注意避開。

港內(nèi)航道

從祥芝錨地至秀涂裝卸錨地外港航道，航道長約8海里，一般水深5－20米，最小水深3.9米，最小寬度500米；秀涂至后渚長約3海里， 一般水深5－13米，最小水深4.0米，最小寬度350米。自崇武備用錨地至后渚航道長18海里，一般水深5－20米，最小水深3.9米，最小寬度為300米，吃水8米的船舶可乘潮進(jìn)出內(nèi)港航道，即晉江航道，泥沙淤淺較為嚴(yán)重，進(jìn)出的船舶均須乘潮航行，吃水2米或2米以上的船舶須在高潮前后2小時(shí)內(nèi)通過。

錨地：全港錨地有3處。外輪引航、檢疫錨地、主要設(shè)于祥芝錨地，但根據(jù)不同季節(jié)的風(fēng)向，又設(shè)有崇武錨地。每年5月至8月西南風(fēng)季節(jié)在祥芝錨地，水深8.5－13米，底質(zhì)為泥沙。每年9月至次年4月東北風(fēng)季節(jié)在崇武錨地，水深8.5－11米底質(zhì)泥沙。裝卸錨地及浮筒泊位，位于秀涂至后渚間，可同時(shí)停泊5000噸級船舶2艘；3000噸級船舶5艘。秀涂及石湖錨地拋設(shè)萬噸級系船浮筒2個(gè)。七星礁待泊錨地可停泊萬噸級船舶2艘。

國際航線

現(xiàn)辟有泉州至日本、香港、兩岸三地、韓國釜山等定期散雜貨或集裝箱班輪航線，與世界60多個(gè)國家和地區(qū)通航，2012年吞吐量達(dá)10350萬噸，居全國沿海港口第16位，集裝箱完成1696954萬TEU，居全國港口第14位。投資3000多萬元的泉州灣通海航道整治工程已完工，可保證3萬噸級船舶乘潮進(jìn)出。同時(shí)斗尾30萬噸級通海航道整治工程已納入計(jì)劃進(jìn)行組織實(shí)施中。

兩岸合作

2011年3月10日，泉州市豐澤船務(wù)公司和臺灣陽明海運(yùn)公司簽訂了航線對接合作協(xié)議。以后，陽明海運(yùn)將通過租賃豐澤船務(wù)集裝箱的方式，把泉州的貨物組織到高雄港，再輸運(yùn)到世界各地。此次簽約的豐澤船務(wù)公司是泉州首家直航金門、馬祖、澎 湖及臺灣本島的航運(yùn)企業(yè)。公司開通了泉州至臺灣本島（高 雄）海上直航集裝箱班輪航線貨物運(yùn)輸。臺灣陽明海運(yùn)公司是臺灣著名的航運(yùn)企業(yè)，服務(wù)范圍涵蓋亞、美、歐三大洲60多個(gè)國家，是全球名列前茅的航運(yùn)企業(yè)之一。業(yè)內(nèi)人士表示，高雄港是世界集裝箱運(yùn)輸大港之一，有370多條國際航線，兩家航運(yùn)企業(yè)在泉州簽訂航線合作協(xié)議，把泉州貨物帶到高雄港流通世界各地，將為拓展泉州與高雄直航航線及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步推動海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作。“泉州企業(yè)貨物進(jìn)出口量巨大，對我們企業(yè)就等同于龐大的貨運(yùn)量?！闭劦酱舜魏献?，臺灣陽明海運(yùn)公司全球運(yùn)籌群運(yùn)籌長周財(cái)丁說，僅泉州地區(qū)每年需要的eva、tpr等臺灣進(jìn)口鞋材原料就有20多萬噸，再加上箱包、陶瓷、石材的進(jìn)出口數(shù)量，有巨大的貨運(yùn)潛力?！熬褪秦浳镏苯訌娜莞圩呦蚴澜?，企業(yè)能夠節(jié)省大量的陸路運(yùn)輸成本?！比輳V豐經(jīng)貿(mào)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罡Ｈ獙Υ松钣畜w會，相比貨物由陸路運(yùn)輸?shù)街苓叧鞘?，之后海運(yùn)到香港、新加坡等地進(jìn)行貨物“一卸一裝”，然后再運(yùn)往世界各地，從泉州直接出海意味著節(jié)約了大量的貨物裝卸費(fèi)用和運(yùn)輸時(shí)間。航線開通使泉州港對接370余條國際海運(yùn)航線，同時(shí)兩地貨源與航線的優(yōu)勢可互補(bǔ)。

發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)集約

充分發(fā)揮規(guī)劃在港口發(fā)展中的先導(dǎo)先行作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)和“深水深用，淺水淺用、淺水有條件要深用“的原則，按照”總體規(guī)劃，成片開發(fā)，持續(xù)開發(fā)“的建設(shè)要求，做深、做細(xì)和做優(yōu)泉州港發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)全市適宜建港岸線與港后方陸域縱深資源的嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)集約利用。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)

立足增強(qiáng)港口發(fā)展的整體合力，統(tǒng)籌港口建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)港口布局、功能結(jié)構(gòu)與城市發(fā)展定位相適應(yīng)，港口發(fā)展服務(wù)軟環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境相協(xié)調(diào)，港口企業(yè)經(jīng)營策略與港口發(fā)展總體戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)；突出泉州港中心港區(qū)和湄洲灣南岸新港區(qū)的重要地位，優(yōu)先安排項(xiàng)目及資金，吸引投資。

市場運(yùn)作，多元主體

著眼于增強(qiáng)港口發(fā)展的內(nèi)在活力，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，以市場化機(jī)制籌建港口建設(shè)資金，切實(shí)加大港口建設(shè)投入；以市場化機(jī)制引入戰(zhàn)略合作伙伴，力促港口投資主題和經(jīng)營方式多元化發(fā)展。

強(qiáng)化功能，優(yōu)化服務(wù)

圍繞提升港口發(fā)展的綜合競爭力，積極適應(yīng)國際航運(yùn)業(yè)船舶深水化、大型化、專業(yè)化發(fā)展趨勢，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)；深化港口與口岸管理體制改革，提高港口現(xiàn)代化管理水平，降低通關(guān)成本，努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

通關(guān)條件

提升港口效率

泉州市通關(guān)改革取得新突破，口岸通關(guān)效率大幅度提升。去年12月10日，圍頭港區(qū)率先啟動“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)新模式，成為廈門關(guān)區(qū)范圍內(nèi)首個(gè)實(shí)行進(jìn)口貨物新型通關(guān)模式的口岸，同時(shí)也是全國首例跨關(guān)區(qū)關(guān)檢合作試點(diǎn)。新模式下，進(jìn)口貨物通關(guān)流程由原來先報(bào)檢后報(bào)關(guān)的“串聯(lián)”模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)檢和報(bào)關(guān)同時(shí)“并聯(lián)”進(jìn)行。據(jù)測算，貨物通關(guān)的平均時(shí)間比原先縮短近40%，企業(yè)通關(guān)成本降低約30%。

泉州市將落實(shí)“三互”（信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助）大通關(guān)建設(shè)改革方案，推進(jìn)“單一窗口”“一站式”等新型通關(guān)模式試點(diǎn)工作，推廣區(qū)域通關(guān)一體化、通關(guān)全程無紙化、關(guān)檢合作“三個(gè)一”等業(yè)務(wù)改革，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)服務(wù)，復(fù)制實(shí)施自貿(mào)區(qū)政策，提高通關(guān)效率，促進(jìn)查驗(yàn)方式、管理方式、監(jiān)管體制和作業(yè)流程等方面的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步營造便利高效的通關(guān)環(huán)境，確保達(dá)到周邊港口的通關(guān)效率水平。加大口岸查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，確保泉港、圍頭等聯(lián)檢大樓在2016年投入使用，石井作業(yè)區(qū)在國家規(guī)定的時(shí)限里驗(yàn)收開放。

復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策

自2014年9月首次復(fù)制6項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度以來，截至2016年3月，泉州海關(guān)已復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)、海關(guān)總署及福建自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度20項(xiàng)，13項(xiàng)已具備對接復(fù)制推廣條件，待市場培育后將積極推廣應(yīng)用。

此外，泉州海關(guān)還通過適應(yīng)性自貿(mào)政策創(chuàng)新，開展“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”通關(guān)模式，簡化CEPA、ECFA貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交、簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單、實(shí)施集中匯總征稅、“一站式查驗(yàn)”等。通關(guān)環(huán)境更優(yōu)，通關(guān)手續(xù)更簡，通關(guān)效率更高，對于外貿(mào)企業(yè)而言意味著成本更省，國際綜合競爭力更強(qiáng)。據(jù)測算，一系列自貿(mào)新政為泉州企業(yè)節(jié)省報(bào)關(guān)、物流、查驗(yàn)費(fèi)用約150萬元，減輕企業(yè)約2000萬元的應(yīng)稅流動資金負(fù)擔(dān)，縮短通關(guān)時(shí)間約2000小時(shí)，節(jié)省10萬張以上報(bào)關(guān)單及隨附單證用紙。